李斯皺了皺眉頭：“後者臣明白，可前者又是何意？”
“所謂上位法，就是指律。就拿朕即將頒行的鹹陽道路交通法為例，如果規定所有進入鹹陽的馬車必須牽著走，這是不違反上位法的，因為沒有哪條秦律規定進入城池的馬車是要牽著走還是駕著走。
可要是規定所有馬車進入鹹陽必須交一枚錢，這就是違反上位法的，因為秦律除了對進入城池的財貨收取賦稅外，是不允許向進入城池的普通人收取賦稅的，這一點就違反了金布律！而金布律是針對整個大秦的，是上位法，倘若有人將這一條加到了法中，因為此法違反上位法，便是無效的。”
三人聽完我的解釋明白了，李斯緩緩道：“如此倒是可行，隻是不知道具體實行起來是否能夠控製，畢竟律法關係到天下的安定與否。”
我點點頭：“所以朕準備先在鹹陽試行鹹陽道路交通法，如果效果顯著便可繼續推行，若是不可行停用也便罷了。”
馮劫拱手道：“這個臣明白了，具體陛下所言鹹陽道路交通法又是何意？”
“很簡單。”我比畫道：“假設這是個十字路口，南北、東西的馬車都要彙集到這裡，有直行的，有轉彎的，因為沒有限製，所以大家都是搶著走，很容易造成交通擁堵。”
“假設在這裡設置一個紅綠燈，紅燈代表東西方向禁行、南北方向通行，綠燈代表相反，那是不是就井然有序了呢？”
三人眼前一亮，餘禾讚同道：“陛下這個想法可行！如此一來就不會都堵在路口了！”
李斯沉吟一會道：“的確是個好辦法，可是這樣一來每個路口就要安排人值守切換紅綠燈，恐怕是一筆不菲的支出。”
我搖搖頭，笑道：“為什麼要用人呢？”
“額，沒有人看管如何實現紅綠燈的切換呢？”
“你們看那是什麼？”
三人順著我手指的方向望去。
是殿中計時的沙漏。
這個沙漏設計得極為巧妙，不但能實現較為精準的計時，還能根據上方沙壺的沙量自動翻動十二時辰的刻度，基本就是一個簡易的鐘表。
李斯率先反應過來：“陛下的意思是設置一個這樣的沙漏，將十二時辰的刻度更換為紅綠燈？”
我點點頭：“不錯，這樣隻需要幾天維護一次，確保沙量不會偏差過大就行了，四季均可使用。”
夜晚有宵禁，自然用不上照明。
幾人讚同道：“如此可也！”
“此事朕會交給將作府去辦，儘量把這沙漏設計得更為小巧精準一些，而且也不用在所有路口都設置，主要集中在商貿最為繁榮的一片區域，像章台宮周邊居住的人不多，就用不上紅綠燈了。”
幾人紛紛稱讚不已。
說完紅綠燈的事，我繼續道：“此外，交通法不僅僅涉及紅綠燈，最重要的是通過交通規則規範駕車人的素質。”
馮劫好奇道：“每個人都有自己的想法，這要如何控製？”
我嗬嗬一笑：“既然是法，自然要通過律法的形式強製執行！”