“如此良策，在範太丞眼中竟然是下策？”章惇難以置信的盯著範正。
一條鞭法簡單易行，比新法的方田均稅法、免役法大為方便，極易推行，竟然在範正的眼中僅僅是下策而已。
曾布也是臉色難堪，他雖然極為推崇新法，但是不得不承認新法和一條鞭法相比依舊略微遜色，若是一條鞭法乃是下策，那他的新法豈不是下下策。
範正點頭道：“不然呢，範某剛才說過，隻要是錢總會千方百計的滋生腐敗，一條鞭法亦不例外。一條鞭法最大的便利就在於其將所有的賦稅轉換成銀兩，其敗同樣也敗在銀兩之上。”
“這是為何？”趙煦不解道。
“因為一條鞭法犯了和免役法共同的錯誤，那就是向窮人收錢！”範正歎息道。
“向窮人收錢，納稅服役乃是每一個大宋百姓的義務，無論窮人富人。”章惇臉色堅定道。
曾布也是鄭重點頭，在新黨看來，免役法乃是第一利民之法，可以打擊富戶逃役，也可以讓百姓在農忙時節務農，保證生產。
範正苦笑道：“窮人之所以是窮人，就是因為他們沒錢，就是缺少才會倍加珍惜，朝廷哪怕向他們征收一文錢，他們也會心如滴血。免役法的設想很好，以錢代役，讓很多逃役的富戶無從遁形，讓很多不願服役的中戶得以納錢代役，而窮人呢？他們真的沒錢，以前還能出力服役，現在卻讓他們掏出本就少得可憐的錢財，自然怨聲載道，如此正好被本就不想交免疫錢的富戶利用，於是成了人人口中的惡政。”
曾布臉色一變，不由浮現出痛苦的回憶，他知道範正所言非假，新法就是如此敗的。
章惇深吸一口氣道：“此次再次變法，我等也會吸取教訓，讓百姓自願選擇服役或者免疫。”
趙煦微微點頭，繼續問道：“可是一條鞭法並無免役法之爭議，為何還會因錢而敗。”
章惇二人心中一沉，從語氣中他們聽出了趙煦對一條鞭法的極為欣賞。
範正解釋道：“因為一條鞭法讓官府不再收實物，一律改收銀錢，百姓繳納賦稅需要將糧食換成銀兩，然而眾所周知，糧食重在豐收的時候最為便宜，很多商戶則會趁機低價收糧，百姓急需用錢繳稅，最後隻能賤賣糧食，哪怕是豐年多收三五鬥，恐怕亦不得溫飽，自然怨聲載道。”
趙煦頓時臉色難堪道：“一群奸商！”
範正搖頭道：“自古以來，商人皆為利奔走，商人若運用得當亦是國家朝廷的助力，微臣變法醫家同樣借助商人的力量，方可有今日的醫家盛況，若非變法有漏洞，又如何會被奸商所趁。”
趙煦若有所思。
範正繼續點頭道：“剛才說到新法和一條鞭法失敗的原因就是向窮人收錢，這才被人抓住把柄，有機可乘，最終失敗。大宋想要變法有成，必須是隻有一條路可以走，那就是向富人多收錢，向窮人少收錢，甚至是不收錢！如此方有可能變法有成。
“這不可能？朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然群情激奮，此乃亡國之道。”章惇堅決反對道。
這就是他們明知免役法對窮人不利，卻依舊不改的原因，因為一旦放開口子，必將導致整個免役法的崩盤。
“不公，天下不公的事情多了，富者田連阡陌，竟少丁差，貧民地無立錐，反多徭役，又何嘗不是一種不公呢？”範正反問道。
一時之間，範正和新黨二人陷入了僵持。
範正念頭一動道：“既然如此，我們不如換一個角度來看，富人之所以富，是因為其名下田產阡陌，窮者為什麼窮，是因為其名下少有田產，如果征收役錢不再以人頭來算，而是田產來算麼？”
“田產？”眾人心中一動，在任何時代，土地才是最寶貴的財富，哪怕商賈家財萬貫，也不過是無源之水無本之木。
範正鄭重點頭道：“微臣有中策：攤役入畝！足以確保大宋百年富強！”
“攤役入畝！”三人微微一震，顧名思義，攤役入畝就是將免役錢平攤到田稅中。
範正點頭道：“不錯，攤役入畝，既然章大人認為有人多交役錢，有人少交役錢不公平，既然如此，我們就換一個角度，役錢的征收標準從人丁變成田畝，地多者多納，地少者少納，無地者不納。”
“地多者多納，地少者少納，無地者不納。”章惇眉頭一皺，這不同樣是對富人多收，對窮人少收。
“如果每畝田增收的賦稅一樣，這就是公平！”範正淡淡的反擊道。
“好一個公平！”趙煦不禁拍案叫絕道。
章惇二人同樣是眼睛一亮，直接讓富戶多出錢，那富戶定然會極為反對，直接以田地為標準征收稅款，那富戶也無話可說！
範正道：“此法有好處頗多，其一，人口可以隱匿，躲藏，而田地卻無法移動，隻要用心查，總能查出來，足以保證朝廷稅收。”
“其二，田地多的富戶和田地少的貧戶皆可承受賦稅，無田者不用納稅，而天下畢竟是窮苦人多，此法一出，官家順應民心，無數百姓擁護，方有成功的可能。”
“其三，可以大大打擊隱戶。
……………………
攤役入畝之後，征收的對象不再是人，而是改為田產，如此一來，百姓再也不用隱匿戶口來逃避免役錢。
“此法大善！”
趙煦怦然心動道。
新法最大的詬病則是百姓抱怨免役錢，如果采用攤丁入畝，貧苦百姓的賦稅將會大大降低，朝堂百官，再也不用民心來作為借口來攻擊新法。
章惇和曾布也紛紛默然，攤丁入畝的確是更甚於一條鞭法和新法，當然如此一來，富人所繳納的賦稅增多，不過二人並不擔心，因為這本就是曆代變法目的。
“不對，剛才範愛卿說攤役入畝如此良法依舊是中策，那定然有上策，不知上策又是何方。”趙煦心中一動道。中下良策就已經如此良方，那所謂的上策該如何驚豔。
章惇曾布二人也期待的看向範正，一條鞭法和攤丁入畝一個足以使用二十年，一個足以使用百年，那所謂上策恐怕………………。
“上策？”範正看著三人，露出一絲猶豫道：“上策大正似邪，大公似奸，微臣曾經答應過母親，不再出邪方！此兩方足夠大宋使用，上策不說也罷！”
三人頓時悵然若失，然而無論三人如何追問，範正卻依舊閉口不言。
章惇和曾布二人見狀無奈，隻能起身告退，今日所得的一條鞭法和攤役入畝已經讓他們如獲至寶，更是迫不及待回去研討，準備將其加入新法之中。