諸葛亮奏道：“其實陛下已有改製：廢察舉興科舉，隻是此舉尚緩，尚未見效而已。陛下常言得民心者得天下，治天下亦在治民心。臣以為當先治秀民之心，士為秀民，士心得，則民心得矣，科舉以仕取人，籠絡人才，驅策英傑，此患可解。”
“牢籠誌士？”劉琦忽然想起了一個詞，拍手大笑道：“孔明所言極是，將天下人才都為國家所用，則大漢幸甚，天下幸甚。”
到了如今這個地位，劉琦才真正明白科舉的意義，最主要的就是把優秀人才全都籠絡起來，既能得利，又能成名，讓他們心甘情願發揮本事，功成名就，光宗耀祖。
隻要能力出眾者安定了，天下自然也就安定了，即使有人想造反，也不過是些草寇之流，成不了什麼大事。
其實眼前的局勢何嘗不是如此，漢末亂世，拚到最後剩下的諸侯，哪一個不是一時豪傑，那些趁亂自立的草寇，不過是湊個熱鬨，不是早早被消滅，就是被吞並，如果曹操、劉備、司馬懿這些人有為國家效力的機會，必將又是一個強盛的大漢。
法正道：“牢籠誌士，驅策英才，其術莫善於此。然求學之路，非一日可成，尚需三五年，陛下當稍抑工商，獎勵農事，待國庫充盈，百姓安定，再興科技、重兵器，民富國強，方可討四海、拓八荒。”
“此言甚善！”劉琦將手指向掛在正殿的世界地圖，大笑道：“大漢威名，華夏之光，必將閃耀世界。”
幾人目光都轉過去，看著地圖上圈住的幾個地區，無不目光熠熠，自古君王群臣隻看九州之地，如果世界真如陛下所繪，開拓海外之功，必將超越秦皇漢武，直追三皇五帝。
“好，既然要辦，就大辦！”君臣達成一致，劉琦傳旨，於北邙山建先農壇，半月後舉行親耕大典，邀請附近百姓觀看。
是日春光明媚，鮮花遍野，雖說按照先例已經過了親耕時日，但眾百姓聞訊還是歡呼雀躍，奔走相告，自洛陽至北邙山，人山人海。
天子劉琦騎馬出行，後宮眾妃子伴駕隨行，領眾文武在先農壇行祭農耕耤之禮，隨後在山下田地扶犁親耕，皇後及群妃在一片草地上紡織刺繡，一片和諧景象。
不多時見劉琦竟挑水走到群妃中間，鼓樂中高聲唱道：“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏。”
織布的華妃步練師款款起身，取木勺舀水灑向四周，柔聲和道：“你耕田來我織布，你挑水來你澆園……”
眾官百姓驚喜不已，鼓掌歡呼震天，雖然已經聽不到他們在唱什麼，但農夫們滿麵紅光，有些甚至激動得淚流滿麵。
其餘商賈兵卒則露出羨慕之色，心中暗想：陛下雖然愛財，但農事才是國之根本，還是種地要緊！