章武三年臘月，各地捷報頻傳，九州境內除淮南發生一次水患外，其餘各郡縣均豐收，統計呈報的糧食比往年多出一倍，均田和承包製初見成效。
東麵海域之上，孫權全麵征服琉球島，收降島民五萬餘，島上有人獻海圖，果然找到劉琦所繪世界地圖上的東瀛和南海群島。
孫權對劉琦愈發欽佩，決意南征孤島，劉琦承諾過，征服此島便可自立南海王，隻要承認是大漢之臣，南海區域由他和子嗣自行治理，可與吳郡、嶺南等地全麵通商合作。
與此同時，夏侯淵揮師南渡漢江，繼續征討馬韓，仇首回國後，被李儒幼子聯合群臣謀反奪權，國內大亂，漢軍到時望風披靡，仇首領百濟殘部在倭人的幫助下逃至南方一處孤島上，取名濟島負隅頑抗。
夏侯淵與夏侯霸、夏侯尚分兵征討境內，辰韓，弁韓不敵而降，劉琦傳旨在漢江南置朝鮮郡，封夏侯淵為朝鮮候。
又按島上之民設韓縣、新羅縣、百濟縣，封崔林為韓侯，夏侯尚為新羅侯，張敞為百濟侯，?打散遷徙境內之民，境內自治。
馬岱、鄧艾收降西部鮮卑禿發部，諸葛亮斬蠻王孟獲，蠻兵四散而走，漢軍直追至朱提郡，永昌郡守王伉派兵會合，準備趁勝追擊。
臘月二十三，天子劉琦攜文武百官，於北宮觀星台祭祀天地，百官頌揚漢室再興，功績空前。
禮畢回到朝房，劉琦頒布的第一條新政讓所有人大感意外：朝堂議政務不得咬文嚼字，直奔主題，簡明扼要說明情況，不得浪費時間；奏折要言簡意賅，非必要不得引經據典，長篇大論，以往用竹簡刻字不易，改用紙張後行文要簡潔明了，不可太過晦澀。
此一項旨意自然贏得武將歡呼，但文臣也沒有多大反應，自樂府詩逐漸流行後，再加上劉琦的推進，建安年間五言詩、七言詩已為士林所好，長賦不再是主流，這樣調整雖有礙文風，但隻是奏折，倒也無關緊要。
短暫議論之後，無人提出異議，文班之首荀彧出列奏道：“今四海已平，朝廷錢糧廣盛，府庫充盈，但百姓尚不富足，雖輕徭薄賦，卻又修葺宮室，建設署院，實勞民傷財之舉。臣等以為應當從緩，修文治政，使民知禮，勸課農桑，此昭宣中興之策也！”
劉琦不動聲色問道：“如此說來，所有學館、書院、國子監等都是多餘了？”
荀彧答道：“建書館、聚書卷、置學士，校正圖籍，教授生徒，此化育萬民，沿革禮儀，曆朝有之，此乃國之正事，不可廢也！至於科技院、工坊、銀行等，皆為末事，舍本而事末，則天下不令，請陛下明鑒。”
劉琦環顧眾人，見群臣紛紛點頭，對荀彧的演技頗為滿意，沉吟片刻問道：“荀愛卿之言，誰讚成，誰反對？”
劉琦的猶豫，在眾人眼裡便是有了妥協之意，有荀彧帶頭，傅巽也立刻出列奏道：“荀中書所奏極是，農乃天下首務，國之根本，重農修文，乃當務之急。”
“農蠶者乃天下衣食之源，理當重視！”劉琦微微點頭，傅巽特意將農事放在前麵，再以文事並重，讓人無法反駁，便問道：“如此看來，工、商皆無用之舉。”
陳琳奏道：“臣聞末事不禁，則技巧之人利。商工之民，蓄積待時，侔農夫之利，實乃邦國之蠹，非但不可重之，理當除之。”
劉琦不置可否，問道：“隻治農事、文學二事，可治邦否？”