各師擴編後,為了提高作戰指揮效率,均要成立參謀部。崇慶府的參謀部則升級為總參謀部,仍由曾勇負責。除了四個主力野戰師外,共他部隊也有調整。總參謀部下屬直屬團,將下轄一個偵察營、一個特種營和一個騎兵營。其原來負責的反諜、除奸、要地守衛的職能,則移交給了情報局。情報局劃給了政務係統,由蘇三兒負責。
石中樹的山地旅由原來的三個營,增加兩個輕步兵營,變成五個營。擴編後的山地旅下轄三個輕步營、一個偵察營和一個特種營。每營兵力由六百人調為五百人,人數則由一千八百人增加到二千五百人。
除此之外,聯席會議還同意了播州、打箭爐、都掌蠻、六盤水組建新型軍隊的請求。要說他們雖然與霹靂軍關係密切,但隻是盟友而非依附關係,何須霹靂軍同意?實際上,不管是楊文、澤郎還是阿永、羅閩,他們都知道要組建新軍,既離不開購買自霹靂軍的火器,也離不開霹靂軍教官團的訓練。
在神臂城戰役之中,楊文此戰中親眼見識了火器軍隊的強大。楊邦憲所率輕步旅更在不經意中成為了播州軍的最強,這對楊文觸動極深。戰役未結束,他便向歐陽軒寫信提出了要仿效霹靂軍改編播州軍。
鑒於播州軍在此次收複潼川府路戰役中出力甚大,犧牲也巨大,故其編練新軍的方案通過頗為順利。按照方案,播州軍將改編為下轄八個團步兵師,分彆為五個輕步團、一個特種團、一個偵察團和師部團。師部團除直屬營外,另有一個騎兵營、一個水軍營。
康定——歐陽軒已提議澤郎將打箭爐改名,將建一個輕型步兵團。因其防區有高山峽穀與草原,故其下轄兩個輕步兵營和一個騎兵營。都掌蠻的軍隊也改編為輕型步兵團,下轄三個輕步兵營。隨霹靂軍征戰的那二百餘名都掌騎兵現已整體並入第三師騎兵旅,對此阿永並無意見。六盤水侗人部落十分窮困,根本養不起太多的常備軍,故隻準備編練一個輕型步兵營。
之所以大規模增加輕步兵人數,一方麵是基於現實的考量,因為輕步兵成本最低。要擴軍當然是騎兵最好,經過一係列大戰,霹靂軍當下的騎兵已不足二千,而戰馬來源實屬不易。要實現四個師各一個騎兵旅滿編至少需要一年時間,那可是六千騎兵。擴軍次之的,則是戰力強大的重步兵。但重型火炮成本同樣價格高昂。
另一方麵也是下一步實戰的需要。霹靂軍下一步的戰略方向,不管是川北、川東,還是苗疆、大理,都是多山地形。狹窄的道路和多山的地形,更適合輕步兵作戰。騎兵和重步兵難以在崎嶇的山路上機動,也不容易發揮出其機動和重火力的優勢。
軍務問題的第二個方麵則是武器裝備的問題。此次潼川府路戰役之中,雖然火炮對勝利發揮了決定的作用,但暴露出了不少缺點。除了重炮對後勤的壓力極大,對道路條件的要求很高外,更重要的是使用成本太高——不光是彈藥成本,包括炮膛的磨損。