對於潼川府路，歐陽軒的思路是首要是綿州、遂寧、瀘州、敘州、資州、富順進行建設。這六城皆是水陸交通方便，人口眾多物產豐富，周邊也有一定礦產資源，具備發展工礦業的良好基礎。這些城市的興起不僅將吸附大量的人口，也可以帶動周邊州縣的發展。更重要的是，這幾座城市都在水軍的保護之下，不用再擔心蒙軍的騷擾。
其次是發展工礦業。潼川府路是重要的資源是食鹽。不僅北部的鹽泉、鹽亭等縣產鹽，瀘州也有不少產鹽地，富順監更是以井鹽產量大而聞名，而食鹽的重要性自不必多說。歐陽軒要的不僅是要將富順監的鹽井變成金礦，而且要將之成為經營苗疆和大理最重要的商品。
此外，鐵、煤、石灰石等礦也是開發的重點，這些礦產可是經濟和軍事發展的重要資源，需求量極大。綿州周邊的山中，鐵礦十分豐富，這也是歐陽軒放棄潼川府而發展綿州的原因之一。遺憾的是，當下霹靂軍掌握的信息之中，潼川府咱尚無其他值得大規模開采的戰略礦產，如硫、硝石、銅、汞、鋅等。
歐陽軒發展思路的第三方麵是修路築橋，構建完善的交通網絡，並疏浚河道。這種基礎設施需要大量的勞動力，動輒就數萬人。隻是眼下百廢倶興，農業、建築業、工礦業甚至造船業都在喊缺人，那些有富餘的勞動力？
至於大家都眼巴巴望著的戰俘，日程也排得相當緊湊。眼下有二萬餘戰俘正在蓬溪寨、梓潼、箭灘渡、靈泉山地修築堡壘，一時半會兒騰不出手來。即便修完堡壘，還有大量開工建設的礦洞在等著他們前去服苦役，根本指望不上。對此，歐陽軒的想法是通過剿匪來獲得勞動力。
官府貪汙腐敗，蒙古人橫征暴斂，使得潼川府路的百姓生活中水深火熱之中。活不下去的百姓紛紛落草為匪，這當中也混雜了不少好逸惡勞之徒。劉整叛變和蒙軍敗走，不少散兵遊勇潰散其中，使得土匪便得更加窮凶極惡，不僅殺人越貨，甚至襲擊落單的霹靂軍士兵。
據初步估計，潼川府路境內有大大小小的土匪竟達上千支，匪眾有數萬人之多。這麼多土匪，顯然隻能采用剿撫並取的手段。眼下戰局進入平靜期，正是剿匪的好時候。當然實施策略還是霹靂軍的一貫徹，即政治攻勢為主，軍事打擊為輔。對於主動投降的，經甄彆後分彆給予處置，至於拒不投降的，正好拿他們來練兵，讓新編成的部隊快速形成戰鬥力。