一個時辰不到的時間，圍困瓊州城的生番部落便逃了個乾乾淨淨。此次雷霆炮擊之後，城中百姓歡欣鼓舞，城外的熟番部民皆心生敬畏，生番部落則戰戰兢兢等著霹靂軍的報複。隻是等了許久，雷霆怒火並沒有降臨部落，而是來了手持節杖的熟番百姓。這些熟番百姓是霹靂軍派來傳話的。他們告訴生番部落，如果主動前往瓊州城請罪，雷神不僅會饒恕冒犯之罪，還會讓部落過上好日子。
火炮強大的威力不僅使得霹靂軍戰無不勝，更在民間成為了一種信仰。在流求的話語體係之中，餘柱被尊為雷神的使者，而歐陽軒則成了雷神本尊。隨著流求都督府官員的到來，也將這種信仰帶到瓊州島。在見識了火炮毀天滅地的威力之後，瓊州百姓對歐陽軒乃是雷神的說法深信不疑。曾勇便充分利用了這一點，派了大量的熟番作為使者，前去說服島上的數百個生番部落前來歸附。霹靂軍要開發瓊州島，既需要消除這些部落的敵意，也需要其勞動力。
歐陽軒相信，大部分生番部落會前來賠罪。這些部落窮得叮當響，霹靂軍也不可能讓他們賠償錢糧，因為那些會讓他們餓死不少人，甚至會鋌而走險。為些霹靂軍為他們量身打造了賠罪方式——擴建港口和修建道路。現在的瓊州港口實在太小了，隻能同時停靠幾艘大船，以致廖泥鰍隻得率艦隊停在外海。道路的重要性更是毋庸置疑。歐陽軒已經決定大規模瓊州島，將其建設成為像流求那樣的工農業基地，而這兩項基建工程是開發的前提。
至於那些拒不前來的生番部落——歐陽軒希望沒有，霹靂軒也做了武力攻打的準備。因為陸戰營將跟隨艦隊行動，不會長久停留在瓊州島清剿敵對勢力。曾勇已經寫信讓流求和交趾都督府各調一個團前來。經過多年從政經曆的洗禮，讓歐陽軒深刻理解了“人性本惡”。一味地施善政、行善舉，反而會讓人欲念愈發膨脹，甚至會對施舍者滋生惡念。在施政理念上，霹靂軍內部曾有過“王道和霸道”的爭論，最終的結論是“王霸道雜之”。霹靂軍絕不會容許瓊州島上存在敵對勢力，無論用何種手段也要將其剿滅。
進入瓊州城後，歐陽軒下達的第二道政令則是讓熟番部落派人前去說服生番部落，配合建設所在區域的學校、道路、醫院，拒不配合的則課以重稅，拒不繳稅的則派兵攻打。他已經得知，熟番部落雖然沒有圍攻瓊州城，卻為生番部落通風報信，並提供糧草。那些糧草則是霹靂軍高價買來用於賑災，幫助他們渡過饑荒的。這種忘恩負義的行為如果不懲治，必然會滋長島民的不良風氣，對今後的治理造成嚴重的妨礙。
歐陽軒在瓊州島呆了一個月，這段時間他的主要精力便是協調瓊州島的開發建設。他寫信告訴餘柱，流求都督府對瓊州的開發力度尚小，在人口和資源的調配上要加大投入，在未來三年要超過濟州島規模。希望能達到人口五十萬，耕地五百萬畝的規模，用於種植水稻、甘蔗、橡膠等作物。除此之外，還要開發島上的礦山並配套建設相關工業和造船廠。歐陽軒還向餘柱重點提到，島上除了有金銀外，還有個叫石?的地方有極多儲量的富鐵礦，品質十分優良，要重點關注。