現場拍板解決了大邑軍工基地建設的問題後，歐陽軒馬不停蹄地趕往邛州——歐陽軒真的是騎馬前往。自從有了戰馬之後，霹靂軍相關人員便學習了騎馬。歐陽軒練習了一個月左右的時間，雖然騎術稱不上熟練，但也能長距離騎乘了。他此行前往邛州，便是見證霹靂軍第一支騎兵部隊的成立。霹靂軍從蒙古人手中繳獲二百三十匹戰馬，加上武裝商隊從蕃區繳獲和購買的四百餘匹戰馬，此時已有七百餘匹戰馬，這些馬匹都放養在邛州涼爽的山區。有了這些戰馬，霹靂軍將成立一個五百人的騎兵營——準確的地說，叫騎馬步兵營。該營將裝備超輕型虎蹲炮和新型火槍，騎馬快速到達戰場後，再下馬作戰。因為馬術的原因，這支隊伍將在很長時間內無法在馬上發動攻擊。剩餘的戰馬則劃給其他部隊，主要用於偵察、機要通訊及高級指揮官的坐騎。
由於趕走蒙古人和剿匪帶來的安定環境，也因為優惠的屯墾政策和有效的宣傳，大量流民紛紛從隱匿地前往城市和屯墾點登記，甚至還有從彭州、眉州、雅州等地難民聞訊而來，這使得轄區的人口統計結果大大出乎霹靂軍高層的意料——居然有十五萬人，如果考慮到還有隱藏人口，轄區內的人數應該能達到十八萬左右。這個數字細思起來也不奇怪，這十多個縣都地處川西平原的核心區，在1142年蒙古人入侵之前都是一等一的望縣，每個縣至少有數萬人，總人數在兩百萬以上。更令歐陽軒高興的是，這些人口大部分為青壯年男女——因為老弱病殘者在這兵荒馬亂的亂世根本熬不下去。有了這些人口，霹靂軍高層確定了擴軍的規模。事實上雖然號稱霹靂軍，但由於人口基數限製，霹靂軍的列編的正規士兵從來都沒有超過二千人。
橫原堡之戰後，鑒於戰事的需要歐陽軒提出了擴軍計劃，也獲得了軍政聯席會議的通過。但由於不能對將來治下的人口有準確的估計，故擴軍規模並未確定。在農業條件下，人口與軍隊比例最多是10：1，超過了則會導致經濟崩潰。現在霹靂軍的經濟雖然是工業和農業各占一半，未來商業也會占三分，理論上可以養更多的軍隊。但出於發展後勁的需要，歐陽軒並不讚成擴軍規模過大。李爽、餘柱等人也認為“兵不在多而在精”。故歐陽軒根據人口登記數據，提出將軍隊擴大到五千人，這個數字隻有曹二狗嫌少了，因為他知道霹靂軍擴軍的重點肯定是水軍。這樣的話，他的野戰營肯定擴不了多少人。
由歐陽軒提議，軍政聯席會議通過了霹靂軍新的軍力方案。新方案規定原來的野戰營、水軍營、守備營、內衛營分彆擴充為野戰旅、水軍旅、守備旅、內衛旅。按照方案，野戰旅由二個步兵營和一個騎馬步兵營組成，每個營為五百人，這讓曹二狗極為滿意。除了人數大幅增加外，也因為有了馬匹，野戰旅的戰鬥力將直線上升。在編製配置上，每個步兵營下轄五個連，包括一個輕炮連和一個重炮連，分彆裝備二門輕型野戰炮和十門重型野戰炮，這些炮都有帶輪子的炮架，並由騾馬拖動；另有二個重裝長槍兵連，士兵著藤甲裝備長達七米的鋼矛，將斷絕蒙古人的衝鋒念頭；最後一個連則是刀盾兵連，其除了用巨盾防止弓箭傷害外，還將負責與衝入陣中的敵人肉搏。野戰旅駐紮在崇慶府，曹二狗任旅長，設三名副旅長兼任營長。除了陳虎、唐向威分彆任步兵營長外，最令人意外的是新加入了周見深成了騎兵營長。這三人中陳虎是原征糧隊的火長，唐向威是崇慶府廂軍軍官，而周見深代表了起義的新附軍群體，分彆代表了霹靂軍內部的三股重要力量。當然內部力量平衡僅是次要，真正用人還得是能打勝仗。實際上，原征糧隊的舊部雖然政治上沒有問題，但是畢竟都是從事打雜的廂軍夥長和士兵，軍事素養相比正規軍官還是弱了不少。當然歐陽軒用人不疑、疑人不用的做法也極大安撫了投降的新附軍群體，這些人在擴軍後的人數占比不少。