回到了河心島，歐陽軒便通知召開軍政聯席會議。此次蒙軍突襲三渡水後，霹靂軍高層要麼率軍往回趕，回麼在工廠礦山做防禦準備，聽說危機解除儘皆長舒了一口氣。單人匹馬比大隊行軍速度快得多，故霹靂軍高層第二日一早都按時到達了河心島。此次會議的時間並不長，主題也很明確，即進行擴軍。黃大根代表參謀部對擴軍方案進行了說明，其實這個方案早在二個月前便已製定出來，隻是歐陽軒覺得時機並不成熟，便未提請軍政聯席會審議。此次三渡水之戰，讓他覺得擴軍已是箭在弦上，不得不發。
當下霹靂軍的正規軍有野戰旅、水軍旅、特種旅、守備旅、參謀部直屬隊，加上餘柱帶到流求公司的部隊，共六個旅級單位約七千人。擴軍方案不涉及基乾民兵連，也不涉及遠在流求的部隊。按照新的方案，特種旅和水軍旅和參謀部直屬部隊保持現有的人員和編製不變。參謀部的意見是當下水軍、直屬部隊及特種部隊，其人員編製足以應付當前的戰事，而且這三支部隊皆屬專業性極強的部隊，貴在精而不在多，如果擴張過快反而會削弱其戰鬥力。
新成立教導旅，下設三個教導營，每營五百人，旅長為曾勇，旅部駐地在橫原堡。其中第一營培訓霹靂軍的基層軍官和士官，第二營則是培養苗疆和夷蕃地區軍事骨乾，第三營則培養如工程、火炮、航行、爆破、機械等專業軍官和士官。這些人員將是部隊戰鬥力的倍增器，他們除了進行常規的軍事培訓外，將有一半時間用來學習各專業的知識。作為軍官的搖籃，要進入教導旅不僅要求政治忠誠可靠，還要有一定的文化水平。
守備旅原來下設守衛營和教導營，後者升格為旅之後，新的守備旅將下設三個守備營，負責要地守衛與防禦，旅部設在大邑縣，旅長為石中樹。按照方案，守備旅的三個營將分彆駐紮在百丈城、灌口寨和三渡水，並負責基乾民兵的調度、指揮和訓練。為了提升其戰鬥力，方案規定了守備旅的人員選拔、武器配置、訓練大綱、後勤補給與野戰步兵的標準相同，甚至馬匹數量也進行了詳細的規定。
變化最大的是野戰旅，這也是本次擴軍的主要目標。按照方案，野戰旅直接擴編為野戰師，總人數由原來的一千五百人擴充為四千五百人。師長為曹二狗。原下屬的騎兵營和兩個步兵營分彆擴編為旅，其中騎兵旅駐紮在邛州，兩個步兵旅分彆駐紮實在崇慶府城和彭山縣。騎兵旅將下設三個騎兵營，其中二個輕型騎兵營，一個重型騎兵營。這輕型騎兵營其實就是之前的騎兵營，而重型騎兵營並不是人馬裝備了甲胄，而是裝備了重炮和配套的騾馬。步兵旅也分彆下設三個營，其中一個重型營，二個輕型營，區彆也在於是否裝備重型輪式野戰炮。
按照這個方案，霹靂軍在川西正規軍的總人數將達到九千五百人，如果加上流求的部隊，軍隊人數已超萬人。僅憑人數來說，這將是一支可觀的戰力。要知道俞興的嘉定軍雖然號稱二萬人，但刨去虛報吃空餉數目，再扣除後勤和老弱，精銳戰兵估計也在五千左右。瀘州、重慶府等地的宋軍雖然比嘉定人數多，但精銳戰兵人數也不會超過一萬人。占據了巴蜀三分之二地盤的蒙軍，雖然號稱十萬人，但包括新附軍在內不會超過四萬人，而精銳蒙古騎兵不會超過七千人。