高宗皇帝仔細下看，正是右相趙鼎，隻聽其說道：“聖上勿憂，今有提舉崇福宮李綱上策。”說罷將奏章呈到案前。
高宗皇帝展開細看，隻見上麵寫到：“巨聽聞金齊聯兵南下，心甚憂之，故細思三策以供聖上決斷。偽齊悉兵南下，其境內必虛。而嶽飛新立功於襄漢，其威名已振，亦既班師，屯於武昌，偽齊必不虞其再至也。陛下倘降明詔，遣嶽飛以全軍間道疾趨襄陽，更摘湖南、北驍將銳兵為之繼援，命信臣總統，乘此機會，電發霆擊，搗潁昌以臨畿甸，彼必震懼還救，王師追躡，必勝之理，此上策也。若駐蹕江上，號召上流之兵，順流而下，以助聲勢，金鼓旌旗，千裡相望，則敵人雖眾，不敢南渡。然後以重師進屯要害之地，設奇邀擊，絕其糧道，俟彼遁歸，徐議攻討，此中策也。萬一借親征之名，為順動之計，使卒伍潰散，控扼失守，敵得乘間深入，州縣望風奔潰，則其患有不可測矣。往歲，金人利在侵掠，又方時暑，勢必還師，朝廷因得以還定安集。今偽齊導之而來，勢不徒還，必謀割據。奸民潰卒從而附之，聲勢鴟張，苟或退避，則無以為善後之策。昔苻堅以百萬眾侵晉，而謝安以偏師破之。使朝廷措置得宜，將士用命，安知北敵不授首於我？顧一時機會所以應之者如何耳。望降臣章與二三大臣熟議之。”
高宗皇帝看後，沉思良久，將李綱奏章傳遞下去，眾臣觀之後議論紛紛，參政知事沈與求也附和道：“諸將之兵分屯江岸，而敵騎逡巡淮甸之間，恐久或生變，當遣嶽飛自上流取間道乘虛擊之，敵騎必有反顧之患。”
但此時正好張浚的奏章來到，裡麵卻提出了不同的意見，他提到“請遣嶽飛渡江入淮西，以牽製金兵之在淮東者。”
而高宗皇帝此時早已是心神大亂，心中所想，唯有兩淮之地，於是下定決心，拿著張浚的奏章說道：“當如此措置，兵貴拙速，不宜巧遲，機事一失，恐成後悔，宜速諭之。”
隨後高宗皇帝怕嶽飛推脫，於是又親筆書手詔一封道：“近來淮上探報緊急，朕甚憂之，已降指揮，督卿全軍東下，卿夙有憂國愛君之心，可即日引道兼程前來，朕非卿到終不安心，卿宜悉之。”
很快詔令傳到鄂州，嶽飛收到手詔的同時，也知道了朝堂之中發生的事情，歎道：“若依李綱之上策，則何勞興師遠行？”話雖這樣說，但詔令已下，不得不從，但若依高宗皇帝之意，全軍東下，則又將好不容易拿下的荊襄之地拱手讓人，這嶽飛自然是不肯的。他心中清楚，金太宗隻怕已經來日無多，金國上下很快便要迎來一場大亂，到時金齊聯軍必然不戰自退。
於是嶽飛安排半數人馬留守荊襄，自己則起兵兩萬，率軍東進，馳援淮西。又因自己大軍行進緩慢，恐怕誤了戰機，便先派牛皋與徐慶二人領兩千輕騎先行，自己則率大軍隨後跟進。
就在牛皋與徐慶二人率輕騎日夜兼程，往淮西而去時，此時淮西戰場的前線廬州城正是陰雲密布。
廬州知州、淮南西路安撫使仇悆此時正陷入困頓之中，金齊聯軍自十月起兵，至今已有兩月，廬州城數度危機，皆靠其拚死相守，方得保存。而自己的頂頭上司江東、淮西路宣撫使劉光世，麵對自己的數次求援，都置若罔聞，反而不斷命他焚燒城中糧草，堅壁清野，棄廬州而南行。
但仇悆麵對城中百姓渴求的眼神，無論如何都下不了棄城的決心，於是便抗命不從，誓要與廬州城共存亡。
而後方的劉光世見其不肯聽命，心中大為惱怒，於是命麾下統製張琦率兵入城，意圖以武力脅迫仇悆棄城。但仇悆麵對張琦人馬，麵不改色，反而大罵道：“若輩無守土責，吾當以死殉國！寇未至而逃，人何賴焉！”
麵對仇悆的一身正氣，張琦羞愧難當，最終隻能帶著人馬灰溜溜地離開廬州。
眼見指望劉光世大軍來援已是無望，仇悆隻得下令將廬州和壽州兩處守軍合數百人，又臨時招募兩千餘名鄉兵，固守廬州城。