第二十七章 交子(1 / 2)

<b>最新網址:趙駿以前隻是聽專業課老師粗略講過宋朝茶法的問題,但直到現在才詳細了解裡麵的具體情況。

原來從宋朝開始,軍費開銷日益龐大,邊軍軍餉的問題還算好解決,可糧草的問題就難了,需要往邊境運糧,還要抽調民夫徭役,中間耗費無度。

為了解決這些問題,朝廷就開了交引法。

所謂的交引法,就是讓商人幫忙運糧到邊境,然後給他們一定政策上的優惠,目前實行的就是茶法。

茶雖然在我國很早被人食用,但起初它隻是貴族地主們的消遣品,在民間還沒有流行。

到了唐代,飲茶才成為社會的普遍風氣,製茶葉和茶葉貿易也開始發達起來。

唐中葉以後,茶便被視為一種征稅對象,並且不久就確定了專賣製度。

茶、鹽、鐵、酒等成為朝廷征榷專賣的重要收入來源之一。

到了宋代,茶已經和米、鹽一樣,成為百姓“一日不可以無”的生活必需品。

宋政府繼續前代的辦法,實現茶葉的官專賣製度,茶利遂成為宋政府的主要收入組成部分。

在李諮改革北宋榷茶製度以前,宋政府實施的茶法主要是“入中法”。

雍熙二年,因對外用兵,北部邊防糧草缺乏,遂讓商人自運糧草繳納給邊防各地。

邊地收到糧草後,按照當地市價及商人運送路程的遠近計價,並有一定的優惠,再發給商人一種領款憑證,名為“交引”,這也是交子的起源。

商人持交引到京城領款,或由京師榷貨務批引後,到解州、江淮地區領取茶,這就是入中。

補償入中的貨物後來又增加了香、礬,於是入中就成了宋代專賣製度中最普遍的一種形式,此法有利於北宋的國家財政。

但這個法子雖然比較好,可有個作價的問題。

宋朝朝廷使用這個辦法,是為了解決朝廷自己征集與運送糧草的成本。

然而商人也要花費成本才能夠把糧食運到邊境,那麼從官府角度考慮,因急於為沿邊籌集糧草,必須優價鼓勵商人入中,就要給商人一定優惠政策。

比如這次商人運糧花費的成本是八十萬貫,朝廷為了提高商人運糧的積極性,就要給這八十萬貫估成一百五十萬成本,讓商人多賺錢。

雖然商人賺錢是合理的事情,但這八十萬貫變成一百五十萬貫對於朝廷來說,還是難以承受,就變成額外支出的冗費之一。

事實上這部分支出一開始沒有那麼高,按照之前政策,進行實估的話,八十萬最多變成一百萬或者一百二十萬。

但隨著戰事吃緊,邊境糧食短缺,再加上入中法屬於異地結算延期付款的賒買製度,操作極為繁雜。

從交貨到取款,距離遠、時間長、交引批轉手續多、交通費用大,與現錢交易相比,資本周轉慢、交易成本高等特點,造成了支付的價格越來越高。

因為宋政府的購買機構為了獲得足夠的入中糧草,必須多給交引、高予虛估。

交引發行越多,結算機構就越無力及時兌現,勢必導致交引的票麵價格縮水而向實際價值回歸,最終挫傷入中者的積極性。

而一旦入中減少影響了軍需,購買機構隻能更進一步加大虛估。並且作價不合理,又導致各場務要多付茶葉。

入中商人多半與邊地官吏相勾結,故意高估入中貨物的價值,從中漁利。

這種虛估之弊又使宋政府蒙受嚴重損失。

簡單來說,就是原本八十萬的成本,實估最多一百萬。

可商人和邊地審查官吏勾結,抬高貨物價值,把八十萬成本抬到一百五十萬,大大增加了宋朝朝廷的支出成本。

李諮的見錢法就是把大量國庫裡的現金運到邊關去,你當場運貨,我當場結現金,就避免了資本周轉慢、交易成本高等缺點。

然而對於貪官汙吏以及大茶商來說,這個辦法減少了他們的牟利空間,自然紛紛反對。

對於三司使等高層來說,他們不一定參與到裡麵的貪汙中去,畢竟他們的工資非常高,沒必要冒著那麼大的風險去貪汙。

可見錢法需要把國庫大量的現金運到邊關去,短時間內會把國庫掏空,讓朝廷變得無錢可用。

結果就是下麵的茶商和貪官汙吏形成一股反對勢力,上麵的朝廷大臣又形成了另外一股反對勢力,結合在一起對李諮的改革派群起而攻,最終造成李諮被貶官,見錢法改革失敗。

今年眼看李元昊要叛亂的勢頭越來越猛,邊境又要開戰,戰事一起,國庫消耗不計其數,為了節省這部分虛估支出,趙禎又想開交引法。

畢竟交引法確實不錯,每年能為朝廷省一百多萬貫錢,對於朝政支出來說,這已經是一筆不小的費用了。

然而還是那個問題。

再次實行見錢法,下麵的大茶商和貪官汙吏反對,上麵管錢袋子的朝廷大臣們也反對。

李諮也因為上次被貶官而心灰意冷,一直想辭官不乾,見錢法還沒開始就要流產,讓趙禎等人心急如焚。

如果趙駿有實際可行的辦法,那對於他們來說,就是再好不過的事情。

“原來是這樣,我以前倒是沒了解得這麼詳細。”

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