新年新氣象，公元1041年，慶曆元年到來。
曆史上現在宋夏之間還處於對峙，連年的征戰讓大宋苦不堪言，汴梁糧價暴漲。
但自此去年康定和談之後，國內的形勢就區域穩定，糧價也正常起來。
最近這段時間趙駿忙得團團轉，首先是作為政製院知院，大宋二號人物，要出席各種各樣的場合。
比如早朝議會、年底祭祀、新春宴會等等，還要前往開封府、各個部門做出巡查、指示，檢閱他們去年一年的工作，調研目前官場效率之類。
接著又是趙禎給他選了門親事，是曹瑋的幼女，叫曹苗芯，曹皇後的堂妹。
值得一提的是，曹皇後的名字叫做曹苗蓮。
曹苗芯是曹瑋晚年所生，出生於天聖元年，也就是，公元1023年，今年十七歲，大概再過幾個月滿十八歲那種，算是勉強符合趙駿的要求。
沒辦法。
趙駿一來遺傳了老趙家的優良傳統——喜歡美女。
二來他確實不能接受未成年婚姻，跟原則有關係，也跟希望妻子成年，生出健康的子嗣有關係。
然而在古代女子十五歲及笈，甚至十一二歲，乃至七八歲就定婚結婚的年代，要想找出一個十八歲以上的美女，且不是寡婦、離婚者、還要門當戶對，難度可想而知有多大。
就曹苗芯還是因為將門出身，自幼喜歡刀槍棍棒，據說曾有過心上人，來提親的人都被她用棍棒打出去，這才導致都十七歲了還沒有跟人結婚。
趙禎聽說後就跟曹琮說了一下，曹琮自然大喜過望，去跟侄女說，可曹苗芯反倒是不樂意，言稱她一直在等自己的心上人，打死都不想去跟趙駿相親，導致這事拖了幾天，磨蹭了許久才答應見麵。
剛好趙駿那邊還有彆的事情處理，雖然趙禎跟他提了一嘴，說有個合適的女子他可以去見一麵，結果走到半路上，卻被其它事情耽誤了，放了女方鴿子，倒是一件頗為意外的事情。
其實這事還真不能怪趙駿，因為那天剛好他被包拯給逮住了，包拯於景祐四年回汴梁，被趙駿任為開封府推官，他在任上相當儘職儘責，乾了兩年，升任為殿中丞。
雖然是八品禦史，但未卑權重，乾了不到一年，彈劾了不少同僚，弄得人嫌狗厭。
本來這情況肯定會被打壓，奈何有大佬賞識，去年升任監察禦史，一年後調任為同知開封府，升官跟坐火箭似的，四年時間從正七品乾到了正五品。
趙駿的馬車去相親的路上，不巧因為下雪打滑，馬匹衝撞了百姓，被當時正在巡街的包拯給逮住。
包拯可不管賞識他的背後大佬就是趙駿本人，直接當街把頂頭上司訓斥了一頓，讓他給百姓賠償一切損失這才罷休。
這下搞得讓人鬱悶，耽誤了相親時間，趙駿就隻好派人跟曹府那邊說一聲，下次再約，隨後去了老範的府邸商議今年新政改革的事了。
正是新年初，正月六日，除了值班官員以外，大部分官員都在休沐。
老範最近這段時間可謂是風光無限，剛剛升官，從候補同知的副相提正做上了宰相，還因為打了兩次大勝仗在民間威望暴漲，現在儼然已經是大宋百姓心目當中的偶像。
趙駿進了範府宅邸，看到老範悠閒地在書房喝茶，往年趙禎都會多舉行幾次宴會，邀請文武百官每天酒宴、詩會之類。
但今年汴梁下雪，有點冷，政製院又是一群六七十歲老頭，怕折騰他們弄出事來，就隻辦了一次年會，後麵的宴會就取消了，大家就在家中休息，相當愜意。
見老範悠哉悠哉，趙駿沒好氣地走過去坐在他對麵的椅子上，雙腳踩在了炭盆邊，邊烤火邊抱怨道：“你倒是舒服啊。”
“怎麼？你不舒服？”
老範不是坐在書房的書桌後，而是這廝居然搞了個木塌在裡頭，木塌上墊著厚實的棉被，他斜躺在上頭用被子把胸以下蓋住，自己倚靠在木塌上看書，邊喝茶邊看書。
他側過身子，從旁邊茶幾上拿起茶杯飲了一口，隨後把茶杯放下，看著趙駿笑道：“聽說官家為你選了個女子，還是曹家人，伱是沒看中嗎？”
“根本沒看著。”
趙駿接過範府奴仆遞過來的熱茶，說道：“倒黴死了，馬車打滑把百姓的攤位給撞翻了，遇到了包拯，非訓了我一頓，這又不是我的錯，何況我又不是不給百姓賠償。”
“這不挺好的嗎？開封府同知鐵麵無私，政製院知院也不耍官架子，縱使位高權重也虛心接受批評，你們簡直是秦始皇玩克隆——雙贏啊”
老範笑著打趣。
趙駿震驚道：“你哪學來的亂七八糟玩意兒？”
“昨天官家和我們一起看你下載的科普影片，裡麵還有對非洲奇葩小國的科普，從那個裡麵學來的。”
老範說道。
趙駿翻著白眼道：“以後少看那耗子的東西，這廝更新太慢，我穿越前為了多攢幾集等了好幾個月，回頭一看才更了不到十集，一個月才兩三集。”
範仲淹撓撓頭，他哪懂這些，便直起身，坐在了木塌上，轉移話題道：“最近這段時間研究了一下你給我的方案，我覺得有些問題啊。”
“什麼問題？”
“農業改革上還是有些激進。”
“哪一點激進？”
趙駿問。
範仲淹從旁邊的桌子上將趙駿給的資料拿過來，翻開一頁道：“開展全國治理，要求各地官府清查地方地主惡霸，一旦有那種為非作歹者，手上沾了人命，欺壓百姓、橫行鄉裡、無惡不作，一律處決，沒收全部財產，轉為官府公田，低地租租給無地百姓。”
“有問題嗎？”
趙駿納悶道：“我個人認為這樣做是很有必要的，因為必須要維護國家的法製，也必須要維護農民的利益，而且長時間固定掃黑除惡，是有助於國家穩定。”
“但你要考慮到實際情況，你們那個年代能做到這一點，是因為當時的社會環境大不相同，而在大宋，即便是地方官府嚴格執行，可派去執行的人員卻是與地主惡霸勾結極深的本地胥吏。”
範仲淹指出問題的關鍵所在道：“按照後世的話來說，咱們基層的掌控力遠遠不足，一個縣的官員需要靠這些胥吏去執行公務，那麼出現包庇、隱瞞也是遲早的事情。”
“這一點我當然想到了，你以為我出去這幾年白跑的嗎？怎麼不知道地方胥吏的危害？”
趙駿笑道：“對於這樣的上下結構，我早已經研究過。要想瓦解地方胥吏，就必須從三方麵著手。”
“哦？”
範仲淹來了興趣道：“哪三方麵？”
“第一是必須要給予他們收入來源，第二是需要給予他們上升空間，第三是給予他們監管力度。”
趙駿說道：“這些龐大的胥吏並沒有納入朝廷的俸祿體係裡，收入全靠吃拿卡要，而且沒有上升空間，乾著最臟最累最苦的活，看不到希望，那自然會自甘墮落，但有了收入保證，有了上升空間就不一樣了。”
“你是指兩稅製，還有胥吏考核？”
範仲淹想起了趙駿在改製當中提到的另外幾個東西。
“不錯。”
趙駿點點頭：“稅務以後改為國稅和地稅，地方稅務留下作為地方開支以及胥吏工資，胥吏當中優秀者可以被縣令推薦前往州府參加考試，考過者再來汴梁繼續考試，過試者就能入仕為官。”
國稅和地稅兩稅製度就不用多說了，胥吏考核跟後世公務員考試不同，而是根據漢代察舉製以及唐宋科舉製結合出來的產物。
漢代如果有胥吏乾得好，就會被州府推薦做官，這種形式叫做舉茂才。
科舉則是考進士。
但漢末這種舉茂才的形勢已經形同虛設，察舉上升通道往往被豪門貴族壟斷，當時有“舉孝廉、父彆居。舉茂才，不知書”的說法。
所以趙駿把二者結合，讓地方縣令推薦優秀的胥吏參加州試，也相當於科舉裡的鄉試。過了州試就能參加吏部組織的會試，考過了就能享受進士待遇，入仕為官。
如此一來，由於地方縣令幾乎沒有能量插手進州府與京城會試的考試級彆，通過州試和會試，就杜絕地方縣令推薦親屬，徇私舞弊的做法，很大程度上能夠選拔一些較為優秀的胥吏人才上來。
當然。
由於龐大的胥吏集團有不少人明明非常優秀，但家境貧困讀不起書，文化水平不一定高，因此必然要降低文化難度，以實乾為主，學識有一個宋朝秀才水平就差不多了。