範仲淹雖然也是宰相，但最近並不常在政製院。
因為他在負責軍隊改製的一些問題，所以常要與兵部和樞密院那邊溝通，打造整個軍隊的新體製。
按照趙駿的策劃，首先是把軍隊的腐敗份子和老弱淘汰，把常備禁軍人數保持在四十萬，地方負責維持對少數民族威懾的廂軍保持在二十萬足矣。
這樣明麵上兵籍一百二十五萬九千，實際上隻有八十多萬的大宋軍隊人數，就隻有六十萬，其餘人退伍的退伍，再就業的再就業。
接著再改革上下級，設一都一百人，五都一營，五營一校，三到五校為一軍。各級又常設都長、營長、校尉、將軍。
整體改革趨向於漢朝軍製，同樣也是宋代的軍改校，廂改軍。如此一來，一軍的人數就有7500-12500人不等，由將領負責維持日常訓練，樞密院負責調兵，兵部負責升遷、獎罰、後勤。
待打仗的時候，再臨時設立集團軍大將軍，類似於軍司令，指揮三到五個軍作戰。再在集團軍大將軍上設立經略使，可以理解為元帥，負責整個戰區的作戰指揮。
如果現在遼國再來河北開戰的話，範仲淹繼續主持戰局，他就相當於主戰的元帥，張亢就相當於下麵的集團軍司令，狄青相當於一軍的軍長。
這樣範仲淹手底下要是有二十萬大軍的話，那就相當於指揮五六個集團軍，二十個軍團的樣子。
如此一來，不僅方便協調指揮，更容易作戰。還能讓軍隊的將領常在軍中操練士卒，不至於再出現兵不知將將不知兵的情況。
但規劃是規劃，實際操作起來也不是那麼簡單的事情。
整個軍隊體係重新打造，可能需要很長的一段時間，因此範仲淹必須要時刻主持大局，他最近就在兵部、樞密院、汴梁守軍軍營之間不斷來回跑動。
然而今天卻忽然跑回政製院，還說出大事了。
這讓眾人心中一緊。
“遼人又打過來了嗎？”
呂夷簡忙問。
這段時間軍製改革，宰相們最擔心的就是遼人打過來。
畢竟現在確實是大宋最孱弱的時候。
如果火器軍不能阻擋遼人的話，那麼憑現在正在改製，缺少大量中下級軍官的普通宋軍隊伍，那麻煩就大了。
唯一的好消息是河北路大炮眾多，且多堆積在城牆上，遼人即便打過來，也無需擔心河北失守。
“不是。”
範仲淹搖搖頭道：“是西夏人打過來了。”
趙駿拍案道：“李元昊真是好膽，上次是沒打疼他是吧，現在居然又敢犯邊。”
“那倒不是。”
範仲淹笑道：“他沒有侵犯我們的邊境。”
眾人翻起白眼，晏殊委婉勸道：“希文，下次有事就直接說全，彆一驚一乍的。”
“好吧。”
範仲淹就立即把情況說了一下。
末了又道：“我分析了一下，西夏應該是想借進攻青塘，試探一下我們的情況，如果我們不能出兵相助，並且擊敗他們的話，恐怕遼國也會南下了。”
“嗯，這是用腳指頭都能想到的問題，甚至可能這次西夏來襲，就是遼國在後麵慫恿，看看我們的軍隊實力。”
趙駿稍微思考了一會兒，就馬上說道：“現在我們最新的消息還隻是得知西夏人來襲，但這已經是十多天前的事情了，現在西北那邊的情況是什麼樣子誰都不知道，但為了防止意外，我們必須馬上做好準備措施。”
“做好與遼國和西夏同時開戰的打算吧。”
呂夷簡苦笑了一聲，搖搖頭道：“如果可以的話，真不希望開打啊。”
西夏來勢洶洶，他們雖然在陝西路布置了很多兵馬，可臨時防禦肯定來不及，必須立即做好指揮調度工作。
現在的情況是大宋軍隊正處於虛弱期，如果邊軍那邊沒有及時做出應對，讓西夏把蘭州等地攻下來，對青塘展開圍攻的話，那唃廝囉這個盟友就要出事了。
所以大宋必須救。
這樣也是為了防止西夏探出虛實，到時候聯合遼國大舉南下。
和平才四年不到，戰事又要打響，這對於大宋剛剛有點起色的國內經濟以及治理來說，又是個老大難題。
“沒辦法，人家要打那就打，既然他們敢撕毀契約，就要承擔好撕毀契約的代價。”
趙駿沉吟了一下，說道：“老範，立刻進行戰爭動員吧。下午我們去請示官家，你先把整頓好的軍隊帶去河北，準備和遼國打。西夏那邊，繼續讓龐籍去。”
“你怎麼想？”
範仲淹問道。
“西夏那邊戰鬥力不如遼國，朝廷肯定要把主力調到河北去，那麼西夏就以防守為主。”
趙駿說道：“等擊退了遼國，再回頭收拾西夏，這次務必把西夏給滅了。”
“打滅國戰爭嗎？”
“那不然呢，這家夥都跳到我們頭上來了。”
趙駿眼神閃過一絲冷厲。
其實他不希望現在就開戰。
因為大宋這幾年發展的速度很快。
特彆是在紅薯、土豆、玉米、花生等作物引入之後，生產力爆發性增長。
北宋時期，通過占城稻的引進，即便糧食分配不均勻，但占城稻提高的生產力太大了，養活一兩億人不成問題。
而紅薯、土豆、玉米、花生這些算是錦上添花，除非大宋解除丁口稅，攤丁入畝，造成人口大規模增長，否則的話，這些作物不太會成為百姓的主食。
但這些東西的引進還是會大大增加農民的糧食產量，即便不能用來做主食，也可以豐富餐桌，甚至拿來做牲畜食物，喂雞、豬、牛、羊等。
花生還能榨油。
所以整體社會發展和百姓生活肯定是提高了，解決了大量百姓的溫飽，能夠讓百姓端起飯碗，不至於餓肚子。
剩下的就是整體富裕，把大宋富裕程度從金字塔結構，變成一個菱形結構。
這個方向在後世真不容易做到。
那麼在古代大宋呢？
順利的話，大宋就能成為後世的黴帝，甚至比黴帝更強。
隻要再給大宋十多年的時間，持續對外貿易源源不斷地吸納全世界的原材料，加工成商品對外出售，積累原始資本，建設國內全方麵提升。
到時候大宋軍隊人人都手裡有槍，各個軍隊都有火炮，蒸汽機火車建設，道路建設，基礎設施持續不斷地湧現。
李元昊和耶律宗真見到大宋的火槍火炮，還有馬克沁機槍，得叫趙禎做爸爸。
可惜人家不給他們發展的時間啊。
不過即便是這樣，趙駿也有信心把西夏和遼國處理掉，遼國難以平定，但目前大宋的鋼鐵產量暴增，滅了西夏應該還是問題不大。
他環顧四周說道：“馬上給河北那邊傳信，現在鋼鐵的主要用來製造火槍火炮，還有民用菜刀、鋤頭等物品以提高生產力，這些都歇一歇，讓他們馬上轉頭製造鎧甲、大刀和長槍。”
“不造火器了嗎？”
王曾問。
“火器受限於原材料，一旦火藥少了火器就是根棍子，所以目前還是以冷兵器加熱武器過渡為主，整個軍隊改革成熱武器，至少得十多年積累火藥才行。”
趙駿指出問題所在道：“鋼製冷兵器和鎧甲就已經能讓我們領先西夏和遼國一大截，除了火器營以外，其餘部隊就先用鋼製武器，今年就先打防守反擊戰吧。我的要求很簡單，明年必須把西夏給滅了。”
“嗯。”
眾人覺得沒什麼問題，於是紛紛點頭。
當下趙駿他們就開始商議起具體方案，下午的時候就要去找趙禎確定好。