第十三章 貧困地區(1 / 2)

雖說王國進行衛星的發射都在籌備階段,但很多鄉村地區還是很貧困。

而且,最貧困的鄉村幾乎都是在原本的安山行省西北地區。新的

“王宅”,位於西北一個叫做新隆的小鎮,陸銘半年前來到此處,以底層視角的角度觀察著最貧困鄉村地區的發展。

其實北域地區地廣人稀,適合機械化農業的平原地帶有很多。基本上,和前世西方某大國類似,平原農業機械化成了常態,不過,大概落後同時期西方大國二三十年,有的地域,好似其三四十年代,用幾匹馬作為動力,拉著耕地播種機械的這種半畜力機械也很常見。

大量農村勞動力湧進了城鎮工廠,根據數據統計,到今年中旬,農業勞動力占社會總勞動力的百分之三十五左右。

比之前世那大國自然差距不小,同時代其農業勞動力已經百分之十之下,到了70年,甚至僅僅隻有百分之三了。

但黑山公國統治北域這十餘年,已經創造了北域發展曆史上的奇跡。新隆小鎮位於山區,本身就是貧困地區,但卻又兩級分化,山上的邊民,生活又更為貧困一些,比如山下居民,基本已經通電,隻是停電現象比較頻繁,山區裡邊民卻是蠟燭都不太買得起。

陸銘是跟著《農村電氣化法》來到的新隆,是自治領政府派駐在新隆鎮的發展顧問。

在北域所有的小鎮現今都是市長議會製,由該鎮居民自己選舉產生。其實小鎮的鎮長(市長)基本會是由當地的望族家長擔任,因為自治權力極大,幾乎就是決定小鎮的方方麵麵,那麼,你做的不好,自然不能推給上麵的政策等等,要想你的家族在本地保持崇高的威望,真的就要想辦法令小鎮越來越好,居民生活水平越來越高。

不然,你是不能拍拍屁股就走人的,會被鄉親們背後戳脊梁骨給戳死。

同時帶來的問題就是,北域一直處於封閉落後狀態,是以這些鎮長和議員未必知道該怎麼發展小鎮的經濟,是以,在很多偏僻小鎮,由自治領政府派出發展顧問是一種常見的做法。

這些發展顧問並不是公務人員,更像是誌願者,通常都是經濟方麵的專業人士下鄉去扶貧,大學教授就很有一些。

在新隆所在的西寧自治領,有一百多個小鎮被派出了發展顧問,是王國所有自治領派遣發展顧問最多的,甚至不得不向王國政府申請支援。

陸銘便是以新京大學的經濟學院見習助教的身份來此援邊,時間為兩年。

新隆小鎮兩萬多人,其中有五千多生活在山區裡的邊民。小鎮上本身人口三千多人。

但實際上很多勞動力進了城做工,實際還生活在本地的人口已經沒有這許多。

小鎮選出了鎮長和五名議員,招聘了一名治安官,加之鄉民代表組成的財政監事會,就是整個小鎮管理機構的架構了。

此外還有郵寄所,但屬於聯邦王國的派出機構了。管理附近三個鎮電力調配的新隆變電站,則屬於天漢王國電力聯合公司派駐。

王國有兩大電力公司,皇家東部電網集團和天漢王國電力聯合公司。前者是王室占股百分之七十多的私有電力公司,後者則王國持股局百分之百控股。

王國持股局的前身便是黑山投資公司,不過現今撤出了所有盈利行業的競爭,而專注於公共事務領域,也就是基本就是做基礎設施建設以及涉及福利性民生行業的賠本買賣。

不過,需要納稅人貼補的公共事業公司就更需要監管。如天漢王國電力聯合公司,由持股局任命七名董事組成董事會,由董事會聘任CEO等管理團隊。

其財政公開透明方麵以上市公司標準,且接受國家巡視員、審計法院、財務檢查局等部門的財務控製。

不管是公司董事,還是CEO等管理團隊,都來自民間,是真正企業化管理,而且從管理階層到員工工資都有嚴格規定,基本為工薪階層的中位數。

至於皇家東部電網集團,在電網建設上,同樣也吃政府補貼,所以需要財政報表極為透明,電力價格也被嚴格管控。

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