蔡郡守離去後，範大將軍對左右心腹歎道：“南陽是龍興之地，人才輩出。這位蔡郡守，能得皇上器重，果然不是等閒之輩。”
可不是麼？
這十幾萬百姓，來自不同地方，有的口音都不相通。在柔然各部落裡被蹂躪欺辱數年，或逆來順受，若性情呆木，或驚懼倉惶，還有一些格外冷漠戒備，就如刺蝟一般隨時都會紮人。比普通的流民更難管束。
左大將軍帶著他們一路從草原回來，路上全靠武力鎮壓才令他們老實安分。想讓他們迅速安頓，開始嶄新的生活，這是一個美好的期願。真正實施起來，難之又難。
蔡郡守來歸梁郡不過短短幾個月，已經讓百姓們都住上了屋子，組織百姓們開荒種田。最重要的是，慌亂的人心迅速地安穩下來。
蔡郡守其貌不揚，卻是真正的能臣！
蔡郡守不知道範大將軍對自己的評價如此之高。便是聽到了，也隻一笑，然後繼續奔走忙碌。
歸梁城內治安還好，安頓在城外各村落的百姓問題就複雜多了。躁動逃竄的都有，甚至還有暗中集結生亂茲事的。雖然影響不了大局，小事也得迅速處置。決不能讓任何不良的苗頭滋長。
蔡郡守之前在酈縣，安頓流民的經驗豐富。得先讓百姓們都動起來，人一旦忙碌起來，就沒空胡思亂想，也沒精力惹禍了。開墾荒田就是一個極好的辦法。
蔡郡守從邊軍“借”精兵，一來是修水渠建柵欄，二來，也是在用強大的武力震懾所有百姓，
恩威並濟，剛柔並施，才是上策。一味的懷柔絕不可取。
朝廷對歸梁城也格外重視。就像當年支持平州後來支持豫州一樣，不停地送糧食糧種和各種物資。
蔡郡守也不客氣，缺什麼就寫信去京城，找天子訴苦，向陳丞相求情，最後再向馮尚書哭訴。
然後，送來歸梁的物資就愈發豐富，朝廷還送了不少精明乾練的低等官員來。蔡郡守再能耐，也隻一個人。有了下屬班底之後，辦事效率陡然高了許多。
昭平七年秋日，歸梁城的百姓收獲了第一批糧食。
已經拋荒了許久的土地，被重新翻田耕種，碧綠的玉米杆子上結出了豐碩的玉米，地下挖出累累紅薯。
百姓們捧著自己種出來的糧食，激動喜悅之情無以言表，紛紛跪下向皇宮的方向磕頭。
“皇上將我們救出來，還讓我們過上了安穩日子。”
“蔡郡守說了，這半年裡，我們吃的都是朝廷送來的糧食。是皇上給了我們一條命。”
“我們給皇上磕頭，求老天保佑皇上平安康健，長命百歲。”
千歲萬歲都是吉祥話，不能當真。長命百歲，才是百姓們最真誠也最質樸的願望。
……
“皇上！歸梁郡的蔡郡守送了奏折來。”
昭和殿裡，愈發沉穩的陸舍人捧了奏折前來。