“朕在街上說要解決工匠召回的事情，也要解決河東郡治理的事情。”
交通上的不便，讓區域的治理會被山嶺和大河阻隔。
河東郡的劃分確實有不便的地方，這事河東郡守先前有奏說過此事。
“河東郡分為兩處，以太行、王屋，淇關為界，以西為河東郡域，以東為河內郡域。
河東郡邑不變，仍以安邑為治所。”
平靜的聲音在大堂中響起。
公卿們臉上沒有變化，這事在出發前便已商討過。
已經是沒有爭論的事情，隻有新劃分出來的河內郡，到底任命誰人為郡守一事，多了些爭執。
秦始皇並沒有直接確定人選，而是想看看此地的吏員有無適合之人。
河東郡守臉色隱約間有些猶豫，但最後還是沒有說出反對的言語。
如此劃分自己轄域少了大半，倒是減少了一些政務。
但隨之減少的還是郡中收益，尤其是大片的土地。
他心中轉念，不知道陛下之後會作何安排，還是安靜的聽下去。
“河內郡便以懷縣為郡邑，至於郡守人選……”
秦始皇看了一眼早就變了臉色的懷縣縣令。
“朕此次巡遊結束會有定論。如今郡中治理仍舊歸屬河東郡。
郡守還要辛勞一段時日。”
“臣不敢言苦！”
河東郡守忙接話。
“如今田賦對很多少田的地方算是負擔。
尤其是山地多的郡邑，轄域大點還好，若是轄域小的，卻是在為難黔首。
所以朕一直想著能不能改變大秦的賦稅結構。
開了商業讓朕也看到了很多可能。
賦稅也不單單要以糧食為主。”
秦始皇說到這時，頓了頓，看了看堂下的農乙。
這事他之與其談論過，當時農乙提出的一個主要問題是如何定額。
糧食好說，多少石糧，便是多少石糧。
雖然糧食也有分級，但複雜程度卻是很小的，能夠最大的減少底層吏員征收時的工作量。
若真的以其他物品作為稅賦標準，這勢必會讓工作量大大提升。
而且其他物品也不如糧食這種剛需品。
雖然蜀中有以錦緞的方式抵稅的做法，但不是每個地方都有織錦的條件。
“眾卿沒有想要說的嗎？”
看到堂下的人都在思索，秦始皇便開口詢問。
“陛下，若真能如蜀中那般，倒是可行！但必須有一個評定準則。
比如一石糧和一匹錦的價值，可相互抵消多少田賦。”
懷縣縣令終於從郡域變幻的思索中出來，第一個講出了自己的想法。
回答他的是農乙。
“可以秦錢作為衡量標準。”
“可是若如此，蜀中便無人種糧，皆都換成養蠶了。”
李斯講出了自己的疑慮，若真這樣做，良田變桑田，將會動搖國家根本。
秦始皇聽著這些人的討論，心中卻想著一條鞭法和攤丁入畝的在如今的大秦實施的條件。
重整戶籍。
清丈田畝。
前一個還好說，後一個直接就是炸彈。