桂良歎道：最毒莫過長毛心，長槍已抵咽喉，罷了罷了，簽也簽也！
1858年6月13日起，中英法美陸續簽訂《天津條約》，附約七款。一，公使常駐北京。二，增開營口、煙台、台南、淡水、汕頭、瓊州、漢口、九江、南京、鎮江為通商口岸。三，外籍傳教士自由傳教內地。四，外籍人士可入內地遊曆。五，外國商船可在長江各口岸往來。六，修改稅則，減輕商船噸稅。七，對英賠款銀四百萬兩，對法賠款二百萬兩，交清後退還廣州。
吏部尚書周培祖聲淚俱下：外夷久駐京師，則凡有舉動，纖悉必知，既速且詳，動為所製。夷人設館傳教，蠱惑人心；民夷雜處，如有爭鬥，何以訊斷？或有奸滑之徒，為重利所餌，挾夷為重，橫行都市，其患尤不可勝言。衣冠禮樂之族，夷於禽獸。朝鮮、琉球等國，久奉正朝，若見該夷之桀驁倨悔，必皆有輕視天朝之意。更可慮者，夷人跋扈經年，惡貫滿盈，中國之人，無不恨之入骨，今既盤駐京師，逼近宮禁，外間一與為仇，該夷必於京師報複；肘腋之變，可為寒心。
鹹豐帝退朝，蝸縮乾清宮，長籲短歎：萬國之約，皇父僅允五口，割橡港一隅。而今，外夷進駐輦下，江河通航，夷船遊弋，闔國洞開；朕真真無能，愧對列祖列宗，愧對列祖列宗也。
懿貴妃道：夷人兵臨津沽，倘再竣拒，兵端複起，津京難保。城下之盟，隻能暫許；來日聚兵蓄力，徐徐圖之。
桂良奏：吾皇萬歲萬萬歲，與夷之和約，萬不可作為真憑實據。不過假此數紙，暫退海口兵船。將來如欲背盟棄好，隻須將奴才等治以辦理不善之罪，此約不過廢紙幾張。
奕忻奏曰：天津之約，耆英誤國，必即嚴懲，擬絞監候。
理藩院尚書肅順亦奏：耆英臨陣退縮，禍國殃民，即行正法，以儆效尤。
鹹豐帝道：奕忻原參，未免過重，即肅順所奏，仍擬正法，亦未為是。耆英畏葸無能，大局未定，不候特旨，擅自回京，辜負朕恩。人之必死，情法無有兩全，特恩耆英自行了斷。僧格林沁，即赴津地，布置海防。兩廣總督黃宗漢及沿海各督撫等，即刻激烈練民，踴躍製夷。黃卿不必因城中尚有官吏，致存投鼠忌器之心。但剿夷之舉，官與民貌離而神合，不必官與為仇，隻令民與為敵。當以民心義憤為詞，切勿自露兵勇之形，以為夷製。民意浩蕩，勢如河水之滾滾，夷或知難而退，約亦淡散而去。
一月後，依《天津條約》第六款，各方在上海議訂修改稅則，鹹豐帝諭：以進出口貨物課稅全免，換條約之一、三、五、七款。
兩江總督何桂清奏曰：夷商、夷酋，乃兩路貨色，課稅儘免，夷商樂從；而夷酋必蠻橫堅持。剿匪餉銀，多自此出，課稅儘免，與我乃竹籃打水，遺患無窮。
大學士桂良、吏部尚書花納沙亦奏：夷甚狂妄，條約以外之事，均可商談；條約既定之說，萬不能動。吾等滿口藉詞，無一實用。即課稅儘免，夷亦不會讓步。
何桂清等不待諭至，三日時間，即與英法美三國簽訂《通商稅則善後條約》。
條款有六：一、鴉片貿易合法；夷商隻準於通商口岸銷賣，一經離口，即屬中國貨物；鴉片入口，每百斤納稅銀三十兩，進入內地，即由各地征收厘金，夷商不得乾涉。二、所有進出口貨物照時價百抽五征稅。三、洋貨運銷內地，隻納百分之二點五子口稅。四、聘用英國人幫辦海關稅務。五、公使改駐上海，但可隨時進京。六、各細則於《天津條約》締結一周年之際，經正式換文後生效。
鹹豐帝怒斥：覽此不覺憤悶，尤堪痛恨！汝輩此行，不但不能消弭，反不如原約。何某桂清，此次辦理夷務，獨存成見，不準他人入手，殊屬膽大，是以視朕旨如弁髦，罪有浮於耆英者。
何桂清疏曰：此定之約，隻為退兵之計；欲罷其約，斷非口舌可爭，惟有兵戈相向。此宜虛與委蛇，使之心歡而退。來年換約之日，即乃圖窮匕首見之時。
鹹豐帝諭：闔國上下，剿誅粵匪以外，無有夯實天津大沽海防之重者。博多勒噶台親王僧格林沁，務必人儘其才，物儘其力，大沽之防，朕要固若金湯。黑龍江之俄夷，朕暫無力顧，待平定英、法，再與俄羅斯計！
未等大清國計較，俄東西伯利亞總督穆拉維夫已率兩艘炮艦駛，抵璦琿城，會晤黑龍江將軍奕山。
穆拉維夫道：英吉利、法蘭西縱兵侵華，俄中若以黑龍江、烏蘇裡江為界，我方即可從容出兵，助華防英。
奕山道：英法二夷犯華，我自戡定。中俄兩國邊界，已依《尼布楚條約》，議定遵行，百數十年從無更改。今若照你等所議，斷難遷就。
穆拉維夫道：貴國常言：歲月如梭光陰似箭，焉有不變之人、物。此乃俄中邊界之草案，限你明日答複。
翌日，奕山將條約草案退還俄方，堅拒穆拉維夫於璦琿城外。
穆拉維夫怒，鳴槍放炮，聲言：限期六日，否即縱兵兩萬，渡江南下，聲援英法，此為最後之通牒。
奕山唯恐戰火一起，禍及京津，煎熬六日，簽訂《璦琿條約》。
條約約定：黑龍江、鬆花江左岸，由額爾古訥河至鬆花江海口，作為俄羅斯國所屬之地。右岸順江流至烏蘇裡江河，作為大清國所屬之地。烏蘇裡江以東之地，由兩國共管。黑龍江左岸，璦琿城對麵，江東六十四屯，原住之滿洲人等，照舊準其各在所住屯中永遠居住，仍著大清國大臣官員管理，俄羅斯人等，無論官民，不得侵犯。
沙皇亞曆山大二世聞訊狂嚎：東西伯利亞總督穆拉維夫，功高卓著，未費一槍一彈，即得一塊六十萬平方公裡的領土，一條多瑙河一樣的河流。瘋人院的瘋子，恰達耶夫曾言：對祖國的愛，是一種美好的感情，會造就英雄，尼古拉?尼古拉耶維奇?穆拉維夫阿穆爾斯基，就是我們俄羅斯的英雄。
穆拉維夫聞之笑曰：沙皇陛下斷章取義，恰達耶夫曾言：對祖國的愛，是一種美好的感情，但是，還有一種比這更美好的感情，這就是對真理的愛。對祖國的愛會造就英雄，對真理的愛會造就智者和人類的恩人。對祖國的愛會分裂各民族，引起民族仇恨，並會馬上給大地披上喪服；對真理的愛會傳播知識的光芒，創造出精神的享受，並使人們接近上帝。通向天國的道路所經過的不是祖國，而是真理。洽達耶夫之辨，真乃瘋人的辯護，若隻有真理，沒有祖國，沒有祖國治下的土地、糧資，我等以何棲身、以何為生？然空手套得大清國六十萬沃土，清人若舉國討伐，黑龍江兩岸，必定皆披喪服！恰達耶夫，哲學書簡，受益匪淺。
鹹豐帝聞璦琿之約，怒斥奕山賣國，且諭：未經議定之地，任意闖越，即是背約。鄂皖蘇浙湘各督撫將軍，務必傾儘全力，剿滅粵匪。內事安定，諸夷撫平，方與俄夷計較。和春、德興阿二臣，務必鼎力力攻金陵，此且為致要。攻潯日久，不見得克，胡臣林翼，務必再行督促。