入庫者，人知其為賊。至於掠奪土地、人民者，則天下則見怪不怪。悲哉，名義之紊亂也。
如今正求丕新之治，大體所在，大權所係，不應有絲毫寬假。臣等所居即天子之土，臣等所牧即天子之民，安能私有乎！今謹收集版籍奉上，願朝廷處置。其應予者予之，其應奪者奪之。
凡列藩之封土，更宜下詔改定。而後，自製度典刑軍旅之政，乃至戎服器械之製，皆應出自朝廷，天下之事不分大小，皆應使其歸於一途，然後名實相得，始可與海外各國並立。此為朝廷今日之急務，又為臣下之責任也。
故臣某等不顧不肖譾劣，敢獻鄙衷。天日之明幸賜照臨！臣某等誠惶誠恐、頓首再拜上表。
正月
長州藩毛利敬親宰相中將
薩摩藩島津久光少將
土佐藩山內容堂少將
佐賀藩鍋島直大少將
明治接奏，甚喜，即召總裁有棲川宮熾仁親王、太政大臣三條實美、政府輔弼中山忠能、副總裁岩倉具視、各藩主大名及總裁局顧問木戶孝允、大久保利通、福岡孝弟、由利公正等。
明治道：惟值此更新，如欲內以保安億兆，外以與各國對峙，宜使名實相符，政令歸一之際。欣聞毛利中將、島津少將、山內少將、鍋島少將四卿言語，朕甚欣慰。
岩倉具視道：啟稟陛下，諸大名版籍既已奉還，原藩已乃虛名；去虛就實，廢藩置縣，政令皆歸朝廷，宜即推行。
明治道：今廢藩為縣，務除冗就簡，去有名無實之弊，無政令多歧之憂。汝等群臣須體察朕意。
三條實美道：諸藩奉還版籍之後，新命各知藩事，使之各奉其職，皆儘其力，長此以往，國必昌盛。
明治道：然數百年因襲之久，或有其名而不舉其實，將何以得保安億兆而與各國對峙哉？朕深為之慨歎！
由利公正道：啟稟陛下，惟殖產興業，方能富國強兵；國富兵強，方能屹立於世界之林。
木戶孝允道：啟稟陛下，長州藩士吉田鬆陰曾言，為今之計，不若謹疆域，嚴條約。乘間收琉球，取朝鮮，拉滿州，臨印度，以張進取之勢，以固退守之基。屬下以為，近者之目標，征服朝鮮乃第一要務。
岩倉具視道：內亂尚未勘定，不可輕易尋釁。清國、朝鮮，自古與我國交好，且尤近鄰。而清國近年國勢萎靡，朝鮮贏弱且小。然共在亞細亞洲，與我國為同文之國，宜速遣使，修舊好，以成鼎力之勢。
三條實美道；吾國王政複古，曾照會於朝鮮，然其久未回音。朝鮮乃清國屬國，吾國先遣使至清國締結條約，程序均已齊備，其歸途可直迫朝鮮王京。吾國與清國比肩同等之格既告確立，當然將朝鮮下降一等。用上國禮典臨之，彼當無異議可言。
明治道：吾國與清國，一衣帶水，理應交往，著外務大丞柳原前光前往洽商。