第一百九十三章李鴻章籌議海防（1）
條約既簽，總理衙門諸大臣聯名奏曰：日本兵踞台灣，明知彼之理曲，而苦於我之備虛。溯自庚申年英法聯軍之釁，創巨痛深。當時姑事羈縻，本需亟圖振作，然而迄今並無自強之實。
同心少，異議多，局外未能深知，以致敵情猝至，倉惶無備。現在日本尋釁，以一小國之不馴，防禦已苦無策，西洋各國觀變而動，就更無法弭救。總理衙門擬定緊要應辦之練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久六條，請敕下南北洋大臣、濱江沿海督撫將軍詳細籌議，以紓目前當務之急，以裕國家久遠之恩。
1874年11月19日，江蘇巡撫丁日昌亦奏請建造巨輪、修築炮台、選練陸軍、精選吏官、設東、北、南三洋提督、精設機器局。
同治帝接奏，諭曰：總理各國事務衙門奏，海防亟宜切籌，將緊要應辦事宜，請敕詳議一折。著李鴻章等詳細審議，將逐條切實辦法，限於一月內覆奏。此外彆有要計，亦即一並奏陳，不得以空言塞責。丁日昌續擬海洋水師章程六條，亦一並妥籌覆奏。
直隸總督李鴻章接旨，研磨數日，奏曰：臣查各國條約已定，斷難更改。江海各口，門戶洞開，已為我與敵公共之地。無事則同居異心，猜嫌既屬難免；有警則我虞爾詐，措置更不易州。值此時局，似覺防無可防矣。惟交涉之事日繁，彼族恃強要挾，在在皆可生釁。自有洋務以來，疊此辦結之案，無非委曲將就。
至本年日本興兵台灣一事，經總理衙門王大臣與該使多方開諭，幾於管禿唇焦，猶賴聖明主持於上，屢敕各疆臣嚴密籌防，調兵集船，購利器，築炮台，一時並舉，雖未即有把握，而虛聲究已稍壯。該酋外怵公論，內懾兵威，乃漸貼耳就款，於國體民情尚無窒礙，未必非在事諸臣挽救之力。
臣於台事初起時，即緘商總理衙門，謂明是和局而必陰為戰備，庶和可速成而經久。洋人論勢不論理，彼以兵勢相壓，我第欲以筆舌勝之，此必不得之數也。夫臨事籌防，措手已多不及，若先時預備，倭兵亦不敢來，烏得謂防務可一日緩哉。
茲總理衙門陳情六條，目前當務之急與日後久遠之圖，業經綜括無遺。詢問救時要策，所未易猝辦者，人才之難得，經費之難籌，畛域之難化，故習之難出，循是不改，雖日事設防，猶畫餅也。
然則今日所急，惟在力破成見以求實際而已。何以言之？曆代備邊多在西北，其強弱之勢，客主之形皆適相同，且猶有中外界限。