在哨音響起時，顧成禮便隨著眾人一起進去貢院，按照考引找到自己的號舍。
因為上次“府試”的悲慘經曆，他這次對號舍分配降低了很多期待，已經做好充足的心理準備，沒想到此次的位置卻出奇地好，也算是意外之喜了。
院試的考試內容其實和縣試、府試差不多，主要考的也是試帖詩與八股文，不過院試分正試與複試兩場，通過正試後，人數比真正要錄取的生員多出一倍，要通過複試淘汰掉一半，剩下的考生才能真正地獲得秀才功名。
顧成禮按照先前兩場考試的經驗，輕車熟路地完成了試帖詩與《聖諭廣訓》默寫部分，來到了最後一關，也是整個考試最核心最難一關，策問題。
“浮費彌廣”
當顧成禮拿到策問題考卷，見到這四個字時，目光一愣，隨後眉頭微蹙，大周的財政如今已經到這種程度了嗎？
顧成禮如今生活的朝代稱為周朝，一個在前世曆史書上從未出現過的朝代，而其經濟發展狀況與文明水平大抵和前世他所了解的北宋差不多，甚至連政治、軍事等體製都有很高的相似度。
大周同樣是一個重文輕武的朝代，在朝堂當中，同品階的文官明顯要比武官更受尊崇。不僅僅如此，當年大周的開國皇帝為了製衡百官，還設下了多重監察機關，甚至從中央到地方州縣同樣設了相關的監察體係，以防百官作亂，以至於百年後的今天，大周的冗官、冗兵、冗費現象非常嚴重。
因為大周是將地方的財政收歸於中央，而這些年來，由於各種原因，朝廷中央對地方各州縣的征調力度逐年增大，而地方本身的開支也在不斷擴大，這樣一來就導致地方的財政逐漸入不敷出。
地方財政入不敷出，導致朝廷中央的財政同樣出現很大壓力，長此以往，必然會動搖國本。
如今周朝的財政問題都已經出現在了科舉考卷上了，由此可見情況已經是岌岌可危了。
顧成禮歎了一口氣，腦海裡卻已經誕生了雛形想法，略作一番思忖，頓時下筆如有神。
既然已經出現了財政危機，還有這麼多的冗官、
冗兵要解決，那就必須想法子開源節流。
如何開源節流？顧成禮腦海裡跳出了一個詞，改革。
一個國家的財政從何而來，追根究底還是來自於民，隨著周朝的財政壓力越來越大，若是不想辦法改革，最終隻會以各種形式變成苛捐雜稅然後分攤到百姓頭上，最終苦的隻是底層百姓。
如今作為最底層的百姓，顧成禮一深思就忍不住頭皮發麻，下筆速度卻更快了幾分。
既然國家缺錢，那最好的辦法就是通過稅收來獲得，而如今周朝施行的還是人頭稅，也就是按人丁來收稅，這種稅收政策在長期執行中很容易出現弊端。
這種政策下，承擔國家稅務的主體是人數眾多的社會底層貧苦百姓，他們為了逃避人口稅，往往會選擇少生不生，甚至有重男輕女家庭直接溺死女嬰，但真正富有、占社會少數的富商貴族們，他們坐擁著絕大部分的財富卻隻為國家貢獻了那麼一點點的力量。
這自然是不合理的，既然不合理，那就改革成更合理、更公道的。顧成禮提議將人頭稅改成土地稅。
他記得土地稅在前世是出現在清朝雍正時期，這是按照土地田畝來收稅，土地越多，交的稅也就越多，反之，則就交的越少。
這種做法無疑是在動那些貴族、大地主們的利益，但也的確是最直接最有效的，顧成禮不知自己的想法是否會被呈到當今聖上那裡，他也不在乎自己寫下這篇文章是否會引起那些貴族地主們的忌憚，反正他現在隻是一個童生，他有什麼怕的？
不僅僅如此，他還列舉出了更加詳實的“改革”措施，提出了可能會遇見的問題，比如“隱田”、“隱戶”。那些動輒坐擁萬頃田畝的大地主，怎麼可能會老老實實地納稅呢，明麵上登記的田產和真實擁有的隻怕永遠不相符，而“隱戶”則是指隱藏人口。
因為如今交人頭稅，很多百姓賣兒賣女，地主貴族私藏奴婢之眾，很多都沒有去官府登記造冊，一方麵則屬於逃稅，另一方麵這些不在登記造冊之列的奴仆生命安全根本無法得到保障……
顧成禮一時意氣，洋洋灑灑羅列了眾多款款條條，思路清晰，分析到位，解決的途徑也很
直接明了，等停下筆時，竟還有些意猶未儘。
略作休息後，他理清思路，再次提筆，這次要寫的則是商稅。
都道古人重農抑商，商業得不到發展，事實並非如此。至少對於大周來說，並非如此，真正受拘泥而無法發展商業的是底層的百姓，對於那些權貴來說，他們名下都是有不少鋪子的，甚至有很多富賈直接是投到那些權貴門下。
譬如他所處的這同安縣，因地處江南，商肆眾多，其中不少都和知府知縣有著千絲萬縷的關係。