“開拓荒地，劃分良田牧場”，因地製宜地發展農業與畜牧業，並製定了“綠冊”，登記平民的戶口和耕地麵積，隨土地而固定賦稅。
這也就是因地征稅的一種，和攤丁入畝有著異曲同聲之妙。
這樣的改革，極大地觸動了老舊勢力，特彆是以苯教為代表的舊勢力。他們為了鞏固自己特權，煽動牧民反叛，就連象雄也成了他們的犧牲品。
鬆讚乾布不是沒有想過徹底鏟除苯教，但那根本就不是短時間能做到的。就如中原的世家大族，他們傳承千年，底蘊身後，下麵又有一大群擁鞏，就算是才雄勢大的李世民也隻能慢慢削弱，而不能儘全功。
另外，在土地分配之法之外，鬆讚乾布還曾將其推行於奴隸中，耕種王田的每戶奴隸可按勞動力的多少分配一份土地，也立有專門的戶籍冊，並規定了所使用的土地及擔負的租賦與勞役。
畜牧業上，飼養的牲畜以犛牛、馬、羊為主，亦雜有豬、狗等家畜。
春、夏季逐水草而居，秋、冬季節有固定的草場。
“牛羊蕃息，蹊徑皆滿，”吐蕃征收的“牛腿稅”從側麵也反映了牧業發達的程度；農業上，此時已有了較高的生產水平，培育和引進了新品種，農作物以青稞、小麥、蕎麥、豆類為主。
在耕作技術上，一般采用“二牛抬扛”式的犁耕，農田相連，百姓以“高地蓄水為池，低地於河中引水灌溉……開辟阡陌”並“廣開田畝，興修水利，溝渠縱橫。”
這些比以前都大大地提高了吐蕃的民生形態，促進了吐蕃的發展。
在商業、手工業也得到了發展，淬火和磨礪技術的掌握，冶金業水平的提高，為乾戈風雲、馳騁疆場的千軍萬馬提供了足夠的鎧甲刀箭等。
吐蕃商隊的足跡，踏遍了中亞細亞各國，創造了高原上前所未有的奇跡。
在兵製方麵，鬆讚乾布把地方權利與軍事組織結合起來，把吐蕃全國分成四個如：伍如（中翼），轄以邏些為中心的雅魯藏布江以北地區。
約如（右翼），轄以雅隆河穀為中心的江南地區。
葉如（左翼），轄雅魯藏布江上遊南北之地。
拉如（後翼），轄雅魯藏布江中遊南北之地。征服蘇毗後又設一孫波如。
如就是：旗、翼的意思。
每如分為上下兩個分如，共八個分如，每個分如各有四個千戶所，每個如又各有一個下千戶所，四如共有三十二個千戶所和四個下千戶所。
另外，還有四個禁軍千戶所分鎮四如。每個分如有元帥一人，副將一人，判官一人。分如在旗幟和馬匹上各有不同顏色，作為區彆。
軍隊編製以一百餘人為單位，設一個百夫長。一個大五百統帥五個百夫長，一個千夫長統率兩個大五百，實際上每個千夫所有各約萬人左右，統率二十個大五百，以後稱為萬戶府或萬夫長。
各千戶既是軍事的將軍，也是地方統治者，同時也是原來的貴族領地。
大將以下各級官員，都是由當地的大小貴族擔任，世襲其職，但須經王廷的任命。所有士兵都登記造冊，由朝廷掌管，全國軍隊由兵馬都元帥統率，調動以讚普的金箭為憑。
可以說，鬆讚乾布以一己之力，使得還處於半愚昧的吐蕃成功進入了封建時代。
這讓以愚昧統治吐蕃的苯教怎麼能不對他恨之入骨？簡直就是不共戴天。
為了進一步使得吐蕃民眾脫離苯教的掌控，最為人稱頌的是創製文字，派吐蕃子弟求學長安和崇奉佛教等項。
要知道，從前，吐蕃是沒有文字的，“其吏治……結繩齒木為約。”
也就是說他們還處在結繩記事的地步，可見其愚昧。
鬆讚乾布為了讓上層貴族階層開化，使得他們摒棄苯教，幫助自己，還選派了一批精通藏文的貴族子弟到唐都長安，入太學學習《詩》、《書》，讓他們大量地接受唐朝先進的文化，從而打擊苯教對上層貴族的影響。
此舉可謂是神來之筆，也足以見得鬆讚乾布的智慧，利用一切可以利用的手段來打擊自己的敵人。
事實也證明他是對的，茁壯發展的吐蕃，國力越來越強大，不斷勝利的戰爭，越來越團結的吐蕃民眾，對吐蕃的凝聚力打下了堅實的基礎。
“可惜了啊！”
祿東讚回想這些年的種種，他們好像成功了，但又好像沒有成功。
成功的原因是吐蕃已經不是以前一盤散沙的吐蕃了，就算是大唐也不能小覷他們。但對於他們的敵人，苯教，卻是有心無力。
他們表麵看似順從，但暗地裡不知道有多少舉動。象雄王的反叛更是讓他和鬆讚乾布惱火至極。
本來聯姻泥波羅就是想引為盟友，畢竟苯教在泥波羅並沒有太大的勢力。但他還是失算了，尺尊公主，這個當初讚普最為寵愛的王後竟然成了那些人的幫凶，雖然可能不是出於本心，但畢竟以成事實。
他們不知道在尺尊公主身上做了什麼手腳，從去年開始尺尊公主的身體就每況日下，剛開始鬆讚乾布還沒太在意，但等到他也和尺尊公主生了同樣的病後，他這才明白自己中了那些人的算計。
但這已經尺了，秘密找來不知多少名醫巫師診治，但都沒有任何見效，這讓鬆讚乾布徹底絕望了，這才將祿東讚緊急召回來，就是為了防止苯教反撲，交代後事。
本來迎娶大唐公主，和大唐和親是一步妙棋，不但讓那些人因為大唐投鼠忌器，還能鞏固吐蕃王室在吐蕃的權勢。
這樣一舉多得的好事怎麼能不上心？畢竟公主一旦出嫁，以大唐以往和親時的大手筆，吐蕃能賺的盆滿缽滿。
但他們失算了，誰也沒想到因為那位郕國公的參與，自己多次為讚普求婚都被大唐拒絕，這讓讓他極為憤恨。
想到哪位在驛館所見的混蛋，他又毫無辦法。
哪位太強大了，一句輕飄飄的話，就讓數千裡之外自己的領地糧食交易減少一成，這樣的手段簡直駭人聽聞。
突然，他看向大唐使團居住的使館，要是他記得不錯的話，那姬鬆也有著一手極為高明的醫者手段。
那他的弟子呢？
是不是..................
想到這裡，他眼睛一亮，再也坐不住了，連忙急匆匆地朝使館小跑而去。讓一路上的護衛侍從詫異不已，什麼事能讓這位穩重的大相竟然如此失態？，找書加書可加qq群952868558