但盛唐人口暴漲，達到有史以來的巔峰，文化產業增加，商業日漸繁華。
造紙的原料跟不上了，時代需要新的技術，可新的技術不是一時半會兒就能突破的。
這就導致，各地官府用紙都很緊張。
那麼問題來了，官府中，哪個衙門對紙張的需求最大？
戶部！
因為要記賬，而且是高頻次記賬。
例如一個縣要收稅，得分發紙張給吏員，每一戶交稅多少，都得用紙記下來。
否則空口無憑啊！
人類之所以誕生龐大的組織，正是因為文字的誕生。
靠嘴巴說最多隻能管理幾十個人而已。
大唐版圖越來越大，大唐內部的人口結構越來越複雜，土地變更越來越複雜，商業越來越複雜。
信息的載體不夠，朝廷對地方的管理越來越鬆散。
進入天寶年間，盛世不過是之前積累的慣性釋然。
李隆基自己心裡也是有點數的。
“一天一萬多張紙，又緩解能緩解多少……”李隆基話說到嘴邊，又立刻改口，“好像也能緩解一些？”