稅收某種程度上講，也是一種交易。
公孫度對陽儀的問題並不意外，此刻的他想起了自己自書上看到的那位老人所說的話：滿頭亂發沒法抓，編成辮子就好抓！
換句話說就是，通過建立組織，解決交易成本過高的問題。這種組織可以是後世的合作社、生產隊，也可以是如今的大莊園，目的都是一樣，將分散的小農組織彙聚起來，降低施政成本。
“建立大莊園！”公孫度緩過神來，神色堅定道。
“大莊園？”眾人皆是回味著這個詞，神色中都有不解，隻有糜竺眼睛一亮，他想起了那日在船上與公孫度的對話。
“對，豪強的田畝我不會占為私有，而是會在遼東施行分田到戶的政策，隻是這政策的前提是，所有的小農必須組織起來，組成大莊園。”公孫度的聲音平穩，將自己的打算一一道出。
“什麼？！竟然不占那些田畝？還要將之分給遼東的小民？”
這種聖人一般的操作著實驚訝到了眾人。要知道上一個這麼做的，還是頭顱被做成禮器的王莽，隻是與王莽不同的是，公孫度先是將土地的所有者肉體消滅後再行的分田，而不是什麼準備不乾，直接下行政命令分田。
木央率先反應過來，他深深看了一眼公孫度，心中暗歎“主公此計甚妙啊！”
一旦公孫度在遼東施行了分田，那麼漢室於這片土地的威嚴將徹底散儘，而公孫氏，隻要繼任者不乾出什麼天怒人怨之事，分到田畝的遼東百姓都會死保他們公孫氏上位的。
張遼也注意到了這一點，同時他也意識到了，那些被分田的小農子弟，是最好的兵源，身體素質可以培養，而堅定的作戰意誌才是強軍必不可缺的。
“小農組成大莊園之後，管理製度、生產模式都可以參考中原豪強。子仲，你是經營過農莊的，你告訴我，從小農手裡收糧，與向大莊園收糧，哪一種方式的成本低且快捷？”公孫度看向皺眉思索的糜竺道。
“自然是向大莊園收糧成本要低些。”糜竺立時頷首回答。
“主公英明！！”陽儀讚道。
“其實呢，咱們能收上來錢糧啊，在這遼東，就算是立住腳了。”公孫度淡笑，擺手道。
公孫度環顧一圈，他閉上眼睛，深吸一口氣，這一刻他想起了很多人，有前世的，也有今世的，無數的場景從他的眼前閃過，最後留下的是那日在白馬時遇到的黃姓老農那張枯朽麵龐，以及那聲長久不絕的歎息“哎！！”一股彆樣情緒擠在在胸口，不知為何濕了眼眶，片刻後，他慨然出聲道：
“諸位，某一直在想，這片土地上的人們，好像從來都是生活在緊缺之中的，哪怕這世上明明有更加高效的生產方式，有更好的生產工具，有更好的組織製度，可都因為種種原因，與他們無緣。
某真的想要在這遼東之地上，給予他們土地，投入資金讓他們使用最好的生產工具，進行最有組織化的生產。
某就想要看一看，他們真正放開手腳後的樣子。”
這一刻的公孫度不再是那個殺伐果斷的軍閥，在陽儀的眼裡，此刻淚眼朦朧的公孫度就是沐浴霞光的聖人，這種對百姓發自肺腑的愛護才叫仁義，那些整日裡將仁義掛在嘴上，卻不肯降低治下百姓一絲稅賦的儒生算什麼仁義？
“放開手腳？”張遼回想那些整日裡埋首在田地間的黔首，很難想象他們放開手腳後的樣子，或許，會嚇自己一跳吧？
糜竺放在腹前的白皙手掌一顫，他知道自己以前提的思想已經被公孫度接受，就是高投入換來高收益這套理論。一旦它以政治法令施行，那會造成什麼結果？糜竺不敢想象，光是略微思考，他就激動地不能自己。
木央沉思，他明白公孫度的意思，那便是不僅要將以往朝廷、豪族施加在小農身上的枷鎖打破，還要給他們配上最好的馬匹鞍韉，看其能跑得多快、多遠。可，那時候的小民，還是小民嗎？不會全部變成豪強嗎？主公又如何處置？木央卻開始為那不確定的未來擔心了。