徐凡想要分封諸侯，開啟大開拓時代。就不可能走劉邦那種平滅異姓諸侯的道路，因為隻要開始了這個過程，天下諸侯對朝廷的信任就會土崩瓦解。天下諸侯就不敢拿自己的後背對著朝廷，全力對外開拓。
劉邦殺異姓諸侯，讓整個大漢上下人人自危，連他的發小盧綰都擔心自己是下一個，大漢初年的多場兵變也和此有關係，因為殘酷的政治鬥爭，讓各方的勢力都不敢留手，隻要一出手就要斬草除根。
徐凡要是無理由的削藩，隻怕季布，英布這些人就要感到害怕了，那麼大漢還怎麼開拓四方，結果就是天下還是走回老路對內內卷，天下再次進入不停的治亂輪回。
因為季布和英布他們對徐凡的信任，是不可能超越和劉邦一起長大的盧綰的，曆史上盧綰都懷疑劉邦了。所以對徐凡來說建立一套信任體係反而更加重要，甚至還在削藩之上。
徐凡的話讓所有人都沉思起來。
孔鮒道：“陛下，我們大漢遇到的是全新的問題，戰國這幾百年來，天下各國都是以郡縣代替分封。周朝時代天子和諸侯的體係完全被摧毀，再想建立一套和周朝一樣的諸侯朝貢體係，我大漢國土更大，人口更多，雙方遇到的問題不一樣，難度非常大。”
孔鮒雖然是孔子之後，但他卻不認可周朝的分封製度，他認為就是這套製度過時了，不能適應天下，才讓天下動亂了幾百年，當然暴秦的快速毀滅也讓孔鮒認為，此時全麵實行郡縣製度也太激進。
現在這樣中原保持郡縣，四方諸侯保持分封製度，這樣天子有足夠強大的力量鎮壓四方，諸侯又可以幫助天子鎮壓天下，維持天下的穩定，這是符合這個時代的好的製度。算是孔鮒的中庸之道吧。
張良想了想道：“我大漢是郡縣和分封並立，所處的環境和遇到的問題都比春秋戰國要複雜很多。除了要一套管理漢國的漢律，還要製定一部諸侯和朝廷之間的法令，就像周朝的禮記一般，約束了天下諸侯，隻要這法令製定什麼情況下能移藩，什麼時候能削藩，尤其是在分封諸侯越來越多的情況下，朝廷的行動都諸侯同意，各地諸侯就不會人人自危。”
張良這話一說，徐凡就明白是什麼意思了，現在大漢是天下霸主，那麼大漢就要製定一套屬於大漢的天下秩序，而後大漢就可以揮舞著屬於大漢‘天下秩序’的大棒來指揮天下諸侯。
徐凡是看過一個霸主建立屬於自己的天下秩序的，從某種程度上來說，這個霸主製度的製度是有曆史以來最成功的製度，隻可惜堡壘終究從內部瓦解，這個霸主因為自身實力的衰落，已經維持不住自己製定的天下秩序了。
要是大漢可以建立出一套媲美後世的秩序，那麼這可能是徐凡對這個世界最大的貢獻了。
徐凡點頭道：“周朝有他們的《周禮》，我大漢也要有屬於自己的《漢禮》，此事就交給子房你了，我大漢和諸侯之間的《禮記》核心就一點，所有諸侯都是大漢文明體係下的，諸侯要承認自己是漢人，他們不承認這點，大漢就有權利打他。”
張良有的激動道：“臣領命！”
這事情要是做好了，他就是大漢的周公旦。
而孔鮒和叔孫通都一臉羨慕的看著張良，羨慕他的運氣好。
而後徐凡繼續說道：“陳平。”
“屬下在。”
“你把朝廷要移封的消息先和蒯徹說一下，問問陳餘的想法。”
陳平苦笑道：“諾！”
名垂青史的事情交給了張良，得罪人的事情卻交給自己。
“孔鮒！”
“臣在！”
“你去和趙佗的使者去交流，趙佗稱王我不反對，但他要歸順在我大漢的諸侯體係之下，同時他要開放南越國領地，讓我大漢的諸侯可以去建立封國。”
孔鮒道：“諾！”
而後徐凡看向周章道：“就勞煩丞相這幾天帶領天下的諸侯去看看我大漢的兵工廠，鋼鐵廠。望天下的諸侯了解我大漢的實力。讓天下的諸侯明白我大漢不但是仁義之國，更有實力執行仁義。”
周章拱手行禮道：“諾！”
大漢三年十月十四日。
周章就領著來到大漢的諸侯參觀長安城西北的一處煤礦場，這裡有一處露天的煤礦，不得不說關中能成為十六朝古都，是有著得天獨厚的地理優勢的，徐凡記憶當中要深入地下開采的煤礦，但在關中卻有著大量的露天煤礦，鐵礦。地理封閉，土地肥沃，煉製鋼鐵容易，這三點讓關中很容易出現霸主潛能。
隻是這些諸侯很奇怪，周章為什麼會帶他們來這種地方？
接待他們這些諸侯，不應該是宮殿當中，喝著美酒，摟著美女，看著歌舞嗎？
現在他們隻能看到一輛輛裝滿了漆黑煤炭的馬車，走在兩根木頭軌道上進進出出。
周章發現了他們的遲疑笑道：“爾等可不要小瞧這煤炭，現在整個長安城燒火做飯都需要它，長安城有五十萬人口，要是都用柴草，即便是砍光了關中的樹木也不夠燒。”
項伯感歎道：“臨淄城外的山全部都是光禿禿的，柴草都是一大難題。”
周章道：“現在這個難題，我大漢就解決了！”
說完周章帶領這些諸侯進入到一個蜂窩煤加工廠，工廠內有幾個巨大的水車為動亂，帶動一個木製器械，這些人看著工匠用黃土和煤炭混合，倒進這機器當中。
“哢吃哢吃！”一個個滿是空洞的黑圓柱就出現了，為了讓這次諸侯更加直觀了解蜂窩煤的用處，周章還命人帶來一個這樣的爐子，裡麵5個煤球燒的通紅，其中的熾熱感甚至連那些諸侯都能感受到。
周章笑道：“這就是這就是蜂窩煤，百姓一天用八個這樣的蜂窩煤，就足夠一日的生活所需，而一錢就可以買5個這樣的蜂窩煤，現在長安城百姓一人在柴草上的花費超不過2錢。”
項伯馬上說道：“還請丞相送幾套這樣的機器給我齊國。我等感激不儘。”
齊國在上百年前就深受缺乏燃料的痛苦了。
齊國還真需要這個東西。
魏王咎，代王歇也說道：“我等也需要此物。”
周章笑道：“好說，此物也不複雜，各位走的時候可以帶一套圖紙回去，讓本國的工匠打造即可，不過燒這蜂窩煤也有注意的事項，不可在封閉的房間當中燒，不然會中毒。”
倒是蒯徹好奇問道：“曾向某發現這裡的馬車都是壓在木軌上麵的。此是何意？”
周章道：“這是載重用的木軌，鋪了木軌馬車的運輸量能提升五倍，速度能提快三倍。秦直道鋪的就是木軌，據說最快一日夜就可行軍600裡，隻可惜荒廢多年，已經腐朽了。”
蒯徹震驚道：“這就是秦直道。”
這個時代日行軍五十裡就是精銳之師了。可想而知600裡是多麼誇張的速度，從鹹陽殺到遼東去也就一個多月時間。
其他諸侯雖然驚訝，但卻沒有太在意，畢竟這天下也就這裡鋪設了木軌。伱速度再快，沒有軌道也是多的，他們自然不會害怕。
後方吳芮對英布道：“這蜂窩煤倒是好用。隻可惜我番陽境內沒有找到煤炭。”
英布道：“這就是大城市用的上的，我等隨便去山林砍伐一些樹木就解決問題了，但煤炭最重要的其實是煉鐵練鋼，沒有煤炭就練不了好鋼，沒有好鋼就打造不出來百煉寶劍。我大漢的武器為什麼如此鋒利堅固，就是因為有高爐可以大量煉製鋼鐵。”
而在另一邊項伯也小聲問陳曉道：“天子帶我們參觀大漢的作坊是何意？”
陳曉道：“陛下最喜歡以德服人了，這是要你們這些諸侯看看我大漢乾和戚，明白大漢的實力。”
“堂兄是什麼意思真要滅了田橫嗎？”
項伯道：“田橫小動作很多，而且齊國有很多貴族豪強和田橫有聯係，不滅田橫，我項氏在齊國不穩。”
陳曉卻說道：“但滅了田橫之後，下一個被滅的隻怕是我項氏了。”