李斯讓周勃向大漢朝廷申請100上計吏，300名數學院高年級學生來到陳郡，組建屬於陳郡的上計部門。
周勃愕然，不明白為什麼要這樣做？
李斯對周勃道：“陳郡雖然蕭條，但卻和戰國時期一窮二白完全不同，整座城市有大量的作坊，機器依舊保存的完好，把這些機器開動起來，就可以生產出貨物，民間糧倉是滿的，官府的糧倉也是滿的。即便是在這種蕭條的狀態下，陳郡依舊比大秦時期富裕十倍。”
周勃點頭道：“關鍵是貨賣不出去，工廠沒有錢購買原材料，沒有錢發俸祿給工匠，機械廠也賣不出機械，礦場的礦石的需求大減。世麵才會如此蕭條。”
李斯道：“這是大漢才會出現的新情況，一切的作坊都能正常生產，但就是貨賣不出去，用天子的話來說，這就是百姓缺少消費力，也就是錢財，從長期來看，財富要流到百姓手中，讓百姓消費，才能維持這套體係健康運作。
財富不能被任何一個階層截流，不然就會出現今天這樣的危機，而現在陳郡解決危機，長期來看，要做到財富分配公平公正，但想要短時間起效，百姓沒有消費力就要創造消費力，同時也要阻止陳郡的消費力流向其他地方。”
周勃愕然道：“創造消費力本相明白，就是現在朝廷的以工代賑，但阻止消費力流向其他郡縣怎麼做？禁止百姓購買其他郡縣的貨物？隻怕其他郡縣會不滿，要知道陳郡才是工業郡，本地的貨物更多的銷售到外地，要是引起其他郡縣報複，隻怕會得不償失。”
李斯道：“所以陳郡也要和朝廷設立一個上計，陳郡的這20億錢，不能直接作為俸祿發給百姓，不然以百姓謹小慎微的性格，他們肯定會把這些賺的錢全部存起來，以抵抗風險，而不是用來消費購買貨物。”
“但要是我們提前對工匠說好他們一個月的俸祿是十石糧食，一匹布，10斤鹽，五斤糖等百姓需要的貨物票據，就像當初天子發的糧票一樣。”
周勃遲疑道：“這是不是太繁瑣了，讓百姓自己拿錢去購買，不是一樣的。”
“不一樣，這樣做的方式這20億錢就全部流入了朝廷的官營作坊當中，錢才可以更高效的運轉在陳郡，拉動陳郡快速走出危機，發錢的效果，連發物資的一半都比不上，現在陳郡缺的就是消費力。”
所以這次招募工匠要和他們說好，朝廷給他們糧票，布票，鹽票，糖票，他們可以去倉庫提取相應的物資，但卻不發錢。”
和曆史上的票據係統完全不同，曆史上的天朝沒辦法，國家太落後了，需要拚儘全力的追趕那些發達國家，所以隻能給最低保障之後，所有的財富都投入到工業化當中。
但大漢的外部環境完全不同，其他的文明古國還處於奴隸製社會當中，大漢卻已經因為徐凡的開的外掛進入了工業化社會，這自然不用把社會的每一份財富都投入到工業化建設當中，法家的這個票據係統，重在引導消費，重啟整?陳郡的工業生產。
周勃這下明白了，某種程度上來說，這就屬於強製性消費了，最關鍵的是這票據都是屬於陳郡發的，其他地方都用不了，那購買力自然不會流出陳郡，這就是一種損人利己的招數。不愧是法家，解決問題的能力超一流，遺留問題的能力也是超一流的。
他擔憂道：“如此做法隻怕會引起百姓的不滿。”
李斯淡然道：“在現在這情況下有一份差事能養活自己的家人，有什麼不滿，百姓也會忍著，這也隻是一個應急的方法，等經濟恢複了正常的運轉，這些票據自然清除，最重要的是用這套方法，丞相手中的二十億錢能發揮出上百億錢的作用，整個陳郡的人口也不過是百萬，投入百億錢的財富最多隻要半年時間就能讓陳郡走出這場危機，陳郡是大漢工業的心臟，陳郡走出危機了，可以帶動整個大漢者快速走出危機。”
周勃沉默了，他被李斯說的前景吸引了，對他來說，這場危機越早結束對他越有利，要是在他手中結束，那他就是大漢的功臣。
“按你說的辦，不過走出危機之後，這套票據係統就應該廢除，如此繁複的係統，百姓不但看不明白，還容易滋生腐敗。”周勃道。
李斯點頭道：“這本就是應對經濟危機而創立的係統，經濟危機解除了這套係統自然完成了它的使命。”
大秦的毀滅對李斯這些法家而言，也是一場巨大的教訓，按照天子所言，商鞅變法之後就把大秦打造成為了一架戰爭機器。大秦的社會狀態就是總體戰的狀態，這種模式能爆發出最強大的戰鬥力，把社會的所有資源都往戰爭方向趕。
所以始皇帝才能靠的這套戰爭係統，統一了六國，第一次在華夏建立了大統一王朝。
但一旦戰爭結束，這套戰爭係統就完成了他的使命，始皇帝就應該解散這套係統，與百姓休養生息。但始皇帝法家最大的錯誤就是，戰爭結束之後仍然不肯讓大秦這架戰爭馬車停下來。最終導致了整個大秦帝國土崩瓦解。
法家得到最深刻的教訓就是治療天下的藥方不能當飯吃，法家也得因時而動，不斷變法，跟不上時代的發展，即便是他法家也會被時代拋棄。
大漢曆二十年，二月十七日，陳郡。
上計丞李豐帶領100上計吏，300數學學院高年級學生來到陳郡，開始搭建屬於陳郡的上計部門。
李豐等人一來到上進就開始工作調查了城市中部分人口家庭收入情況，日常消費品的價格，每個月消耗量是多少？
獲取到這些充足的信息，然後通過大數據統計出陳郡每個月要發多少，口糧多少，肉類，食鹽和日常生活的燃料等等數據。
而後陳郡的大招工就開始了。
“朝廷開始招工了。有失業在家的，可以前往郡守府報名。”
這句話一說出來，整個陳郡的街道都轟動了。當地的百姓早已經知道了，朝廷要準備解決這場危機了，幾天前更是開了商賈大會。現在大家都等著朝廷下一步動作，很多打算去南方屯墾的人。在商賈大會之後都決定先觀望一陣，再決定是否離開。
畢竟在大漢，工匠的收入比農戶要高，而且城市的各種福利待遇和基礎設施也比鄉村要好，更不要說是陳郡這樣的龍興之地，在整個大漢都是各項福利設施最好的地區之一，沒有人會舍得離開這裡。
現在這些工匠終於等到了他們第一代的希望了。他們紛紛擁向郡守府。
很快郡守府外就排起了幾條長龍。
“俸祿800錢能不能接受？”漢吏快速道。
“可以！”青年馬上點頭答應道，這個俸祿雖然隻有他原本的六七成，但現在這種情況能找到一份養活家人的差事就已經是天大的幸運了，哪裡還顧得了其他的事情？
“先和你說好，郡守府現在沒有錢，這八百錢的俸祿郡守府隻能發放布票，糧票，肉票，鹽票，糖票。”
“不發錢嗎？”青年一陣愕然。
“發錢給你還不是要買這些貨物，現在朝廷直接發糧食養，讓你養活家人，這有什麼不好的？”
“家人生病了怎麼辦？小孩讀書的束?怎麼解決？”青年顯然有點不樂意，發物資顯然沒有發錢更方便。