大漢曆32年10月15日，楊樹裡。
劉恒帶著小吏在楊樹裡巡視，他邊巡視邊對自己的手下說道：“這段時間是特殊時期，大家都辛苦一點，議事廳要保證12個時辰都要有人，這段時間多招募一些老者，讓他們三班倒的巡視楊樹裡四周，尤其是夜間更要多安排人手。”
“諾！”四周的小吏道。
經濟危機一來，各種破產的，倒閉的，沒了差事的倒黴事接踵而來，楊樹裡有13000多戶人家，人口十萬餘，這放在大漢其他地方就是一個上等縣的人口，自然不缺少各種倒黴的人了，就經濟危機爆發的這半年時間，小小的一個楊樹裡自殺者有上百起，其中隻有一半被救下，另外50餘人都命喪黃泉了。
為了解決這個問題，劉恒在楊樹裡建立了巡查製度，招募那些已經退休的老者帶上紅袖章巡視，遇到想不開的人就儘量勸說，而這套製度也顯示出出色的功效，這幾個月來已經救了幾十人。
“爾等要深入百姓當中，重點關注那些失去差事的青壯家庭，讓他明白失去差事不是絕路，我大漢還有很多其他的路可以選擇，活著才有一切。”
四周的小吏點點頭。
樊抗則拿著一個鐵喇叭以45度的仰角大吼道：“各位楊樹裡的居民請注意了，有失業了的，不要悲觀，更加不要走上絕路，找不到差事的可以來坊長議事廳，報名去新大陸，這次去的是唐國，路費由唐國出，那有金山，挖到一塊狗頭金就能發家致富了，欠下再多的債務也能償還的清，不想挖礦也可以了，唐國提供500畝土地，去了唐國就可以當地主，天下的選擇很多。”
這個時候一個坐在椅子上休息的老子鄙夷道：“坊長，你就缺德吧，好好的長安城百姓不做，你動員人家去唐國這樣的蠻荒之地去。”
劉恒並沒有生氣，而是坐在老者身邊，看著四周眾多的老人道：“老丈，您知道這次經濟危機我們大漢有多少人失去了差事！”
老者道：“每天那麼多青壯無所事事的遊行示威，想來應該有幾萬吧。”
劉恒嚴肅道：“彆的地方某不清楚，但內史就有10萬青壯失去了差事。”
四周的老者歎氣道：“真造孽！”
他們這些經過了亂世的人明白，這要是在大秦時期，失去差事就等於飯碗被砸，家破人亡是必然的事情。即便是現在的大漢，那死的人也不少，尤其是不少事情都是他們親身經曆的。
劉恒繼續道：“整個大漢失去差事的人口突破百萬，一場危機砸了上百萬人的飯碗，朝廷為了讓這些失去差事的人有飯吃，每個月拿出了10億錢給這些失業者，還拿出近5億錢的米麵糧油，這才讓天下沒有出現動亂。”
老者有點激動道：“這是天子仁義，古往今來隻有陛下把我們草民當人看。給失去差事的人發救濟，給我們這些老朽發養老金。”
“天子就是古往今來第一仁慈之人。”大漢的老者對徐凡的崇拜超過了所有人，大漢的養老金製度不但救了他們，還給了他們一個相對安詳的晚年。
老話說的好，缺什麼補什麼，封建時代以孝治天下就能知道此時的環境對於老者而言是多麼的殘酷。
劉恒道：“做這些事情都是要有錢的，而我們大漢的錢從什麼地方來，一部分是工廠生產出來的，一部分就是朝廷不斷開拓賺到的，要是沒有海外市場，我大漢的財政會少一半，到時候不要說發救濟了，就是您老的養老金都發不出來。”
“您的養老金，長安百姓的救濟金有很大一部分都是開拓者的功勞，我等不能光待在長安城享受好處，卻不履行其中的義務。”
老者繼續道：“即便要有人去開拓，那也應該讓農戶去，招募長安城的百姓算什麼事情，現在的這青壯，從小就是在城裡長大的，連小麥和韭菜都分不清。”
劉恒耐心道：“您這話就是在推卸責任了，按照您這說法，漢吏隻會管理百姓，那麼漢吏的兒子就不需要去開拓，同理是不是貴族的兒子也不用開拓，那些有錢人的兒子他們賺錢厲害也不用去開拓，這些有權有勢的人都不願去開拓，那這個義務不都壓在我們這些普通百姓身上，按照您的歲數應該經曆大秦時期吧。”
老者點點頭。
劉恒道：“大秦時期，始皇帝為了抵禦匈奴人，征召了30萬大軍北上，這一走就是好幾年時間，您應當知道服兵役的是什麼人吧。”
老者無奈道：“自然是我等窮人。”
劉恒道：“您看，隻要製度設計的有點不公平，那麼層層壓力之下，最後倒黴的肯定是我們普通的百姓。”
老者深以為然的點點頭。
劉恒繼續說道：“長安城生活條件自然好，但對我們普通百姓而言，有什麼的鐵杆莊稼嗎？您看這一場危機過來十幾萬人就失去了差事，飯碗都給砸碎了，那些有錢的東家，更是躲到監獄當中去避債。城裡人不好過，農村也差不了多少。您看看關中已經有近20年沒均田了，而現在哪家又沒有兩三個小孩，這要是把地一分，一戶隻得個30畝土地，勉強也隻能獲得個溫飽，下一代再分的話隻怕連飯都吃不飽了。
而失去差事的青壯去新大陸未必不是一條出路，現在去新大陸的確是要吃苦，但隻要新大陸開拓出來，500畝土地可以保證一個家族三代的富裕。有句老話說得好，父母愛子女，就要為他們考慮深遠，一代人吃幾年苦，換來三代人的富裕，難道這不劃算嗎？
四周的老者還真被劉恒說服了，這個時代的人的確不怕吃苦，或者說底層的百姓除了吃苦根本就沒有其他的選擇，他們是怕吃苦卻沒有任何收益，甚至還會搭上小命。但要是吃幾年苦能換得500畝土地，這一切在他們看來是值得的。
“我等是要安排幾個小子去新大陸，500畝土地關中可沒有這麼好的事情。”
但還是有一個老者道：“但要是去了新大陸以後，隻怕連見麵都見不到了。”
“見不到就見不到，讓他們帶祖先的排位去新大陸，也算是開支散業了。”
還是有不少人認真思考劉恒的話的。
劉恒一行人巡視了半天，樊抗更是喊的嗓子都有點沙啞，到了中午才回到了議事廳休息。
吃完午飯之後他們更是有一堆政務要做，核準楊樹裡領取養老金人數的數量，並且要上報他們的簽字畫押，核準領取失業救濟金的工匠，確保沒有人吃空餉。
還有處理一些鄰裡之間的糾紛這樣的雞毛蒜皮的小事情，對損壞的基建設施申報等等雜務。
大漢每年對屯墾人員的申報也要他們去做，按照人口的比例是100取1，長安城每年屯墾的名額是15000人，先動主動報名屯墾，不足的名額則需要對18歲成年的青壯抽簽。楊樹裡有10萬人今年需要安排1000人屯墾，要是主動申報的名額達不到這個數字。當地的百姓就要進行抽簽儀式。
樊抗弄了半天抱怨道：“拿著小吏的俸祿卻操著縣令的心，要用我等做事卻又不放心我等掌控錢財，什麼都要申報，早知道某也去護衛太子了。”
劉長從軍事學院畢業之後，現在已經成為了徐愛民的專職護衛，除了假期，吃住都在太子府當中。
楊樹裡雖然人口和政務繁瑣都是縣規模，但他們卻沒有收稅的權利。甚至各種物資的調撥派送也不經過他們的手，錢財是經過錢莊係統直接到失業者的存折，救濟物資則是由倉儲係統的人發放。
劉恒他們隻有監管權利，還要準備好材料上報給長安縣，所以樊抗有點抱怨，一是覺得朝廷不信任他們，二是沒有財政大權，權利就少了很多，他們管的人再多，還是小吏。
“有時間抱怨，不如早日做完這些事情，大漢的百姓之所以擔憂屯墾，終究還是不熟悉新大陸的情況，我等把新大陸的資料準備好，讓他們了解情況，以新大陸的富饒程度，的確比留在長安要好。”劉恒淡然道，這段時間劉恒想辦法把新大陸各國諸侯國的地理，環境，資源全部編寫成書籍，想要讓楊樹裡的百姓更加新大陸的情況，在他看來去新大陸的前景未必差給長安城。