第379章 家國難掌
“眼下，黃河得以疏通，束水衝沙也見成效，黃河自建文二年以來從未決口，因此移民彰德、衛輝、開封、歸德都是可以的。”
“北平的話，考慮到遷都問題，因此移民主要還是在靠太行山的保定、真定，而將運河兩岸留給日後的江南移民。”
春和殿內，孫铖與朱高煦說著他的一路所見所聞，以及河南和北平情況。
朱高煦一邊聽，一邊讓人尋來了大明的沙盤。
在沙盤上，可以看出明初的河南、北平各縣距離較遠，不如江南稠密。
永樂開朝的時候，朱高煦曾經命人重新編撰《元史》，而這本《元史》曆經四年，在永樂四年冬月編撰成功，朱高煦當時便翻看過。
在《元史》至正年間的記載中，至正二十八年間，河南曾十七次遭災，加之戰亂，居民十亡七八，以至於“淮以北鞠為茂草”，大部分地區荒無人煙。
由於人口劇減，朱元璋在拿下河南後，將十二個州改為縣，將六十個縣合並管理，就連當時兩宋時人口稠密的開封府也由上府降為下府，可見河南情況多麼糟糕。
相比較之下，當時受戰亂較輕、水旱蝗災較少、人口集中的山西就成為了向外移民的首選，其次便是山東。
不過由於山東支撐起了東北地區的移民，加上新政已經開始推行，山東百姓安居樂業，再去擾亂反倒容易出事，而山西人口過於稠密，百姓負擔過重，必須由朝廷來合理調整當地生產資料結構才行。
“等四月過後學子抵達各地，新政開始就發動百姓移民。”
所謂五百萬畝，這還是孫铖往少來說，畢竟山西的荒地往前數一百年都是肥沃的耕地，隻要把雜草處理，那完全就是上好的耕地，頭年開墾，冬季凍死一批蟲卵，來年就能播種作物。
“朝臣們說貴州口數不下四百萬，而朝廷則是要遷移貴州百姓外出。”
在雲南的十六名進士裡，又有十二名分彆由大理、永昌、南甸、隴川四個府均分。
“如此維持兩年，移民能開墾不少於五百萬畝耕地。”
“從貴州山區遷徙百姓前往四川，開墾兩宋時的荒地，這很容易，但隻是如此，還不足以改變貴州情況。”
例如開辦私塾，教出一名進士的話，那整個進士可以幫助一名教習全家脫罪籍。
“一開始先鼓勵他們主動移民，派軍隊護送，如果效果不好，再強製移民。”
正是因為這樣的背景，才導致了雲南居然能在科舉上占據中卷魁首。
孫铖很早就關注了自家殿下的移民政策，尤其是將靖難罪臣擴大並遷徙雲南滇西一帶的事情，更是朱高煦移民手段的高明一棋。
如果仔細去查，這十二人基本都是靖難罪臣的後人。
“聽到了，臣這些年一直與四川的學子通信，去年陛下有意在貴州設置三司的時候，臣便已經關注貴州了。”孫铖回答道。
朱高煦可是記得延安府百姓困苦的事情，由於缺乏水源，這裡也是晚明爆發起義最多的地方。
朱高煦看著地形沉吟開口道：“這樣吧，今年和明年河南和北直隸的田賦與軍屯自留。”
交趾可以不著急，但貴州必須進一步，這樣才能和雲南一起來影響廣西，進而影響交趾。
“臣估計，大概需要一次性從關外調五萬頭馴化耕牛，十五萬匹挽馬，以及每年從江南調動五百萬石口糧。”
雲南的移民政策，是很值得貴州、廣西、交趾學習效仿的，畢竟三地和雲南一樣都是漢少土多的地區。
“是！”
“今日廟堂之上貴州的事情你聽到了吧，有了解嗎？”
“你挑選些人，派得力的幫手從鑄幣廠帶四十萬貫前往當地，從他們手中購買田地和牲畜，同時讓陝西布政司從西安、延安、鳳翔等府遷徙百姓進入隴西，就地安置。”
“因此臣覺得，殿下想說的，莫不是遷移百姓進入貴州？”
“一口氣遷徙這麼多，恐怕有些困難。”
“貴州的情況，依舊是少民多而漢民寡，沒有足夠的漢民支撐當地衛所。”
事實也是如此，上次的科舉中，中卷三十名進士裡，有十四名來自雲南，十名來自四川，交趾與廣西各有三名。
“太原府、平陽府和潞、澤、遼、沁、汾五州人口稠密、交通方便，完全可以遷徙百萬山西之民前往北平、河南。”
南北榜分卷中，中卷為什麼反對的人少，多是以反對北卷居多？
“臣以為，遷出容易，遷入困難。”孫铖繼續道：
這條政策的設立，讓滇西在過去八年時間裡，私塾數量從原本的七家，一口氣增加到九十二家，文風興盛。
不過罪籍並非那麼好脫的，朱高煦規定的脫罪籍隻限父母、兄弟、妹嫂與子侄。
孫铖理解朱高煦的做法，可現在卻沒有那麼多大罪名安插，也沒有機會弄幾十萬識字人口發配貴州。
當然，除了這個脫罪籍的方式，朱高煦還給了當地罪民其他脫罪籍的方式。
或許在後世人來看，這已經囊括了一個家庭，但在大明這個以家族為主的時代，被發配的大部分都是以家族形式發配。
孫铖畢恭畢敬的作揖應下，朱高煦見狀也提起了貴州的事情。
說到底，還不是因為滇西的那批靖難罪臣嗎？
朱高煦給了這群罪臣子孫科舉的機會，而這些罪臣大部分與現在廟堂上的群臣沾親帶故，可以說中卷完全有利於這群滇西罪民。
“這次移民，讓陝西布政司強行從隴西之地遷徙二十萬色目人進入河南生活，由朝廷發放耕牛和挽馬、農具及口糧。”
也就是說，一個家族想要脫罪，起碼得出十幾個乃至幾十個進士才行。
有耕牛、挽馬的幫助，他們恢複生產也隻需要兩年。
從西安、延安、鳳翔遷徙百姓前往隴西，不僅可以改變當地民族結構，還能減輕延安負擔，這也是一大善政。
他們中了進士後，全家脫了罪籍，如今已經在南京安家了。
“此外，不僅是山西需要移民，其它地方也需要。”
“關中的隴西之地我看過《黃冊》，色目人占當地六成人口，這未免過多了，並且不容易管理。”
“紀綱、胡綸、陳瑛已經在操辦了，雖然不可能有先前那麼多，但波及上萬不成問題。”
“除此之外，賦稅和戶籍問題也是問題。”
朱高煦緩緩開口，孫铖也眼前一亮。
他麾下可是有不少前往稅務司的官員，往來書信中，他也得知了江南賦稅和戶籍的問題。
這些問題，可是都可以拿出來做文章的。
如果自家殿下心狠一點，波及個幾十萬人完全不成問題，不過那樣的話，自家殿下恐怕就會被天下儒生所針對了。
“殿下準備從什麼方向著手？”
“鹽茶鐵課。”朱高煦不假思索的回應了孫铖，目光也看向了殿門。
他聽到了熟悉的腳步聲，而下一秒殿門口也傳來了唱禮聲：“殿下，吏部尚書夏原吉求見。”
“宣！”
朱高煦回應一聲，亦失哈也連忙示意殿內太監抬來椅子。
隻是幾個呼吸，換上了官員常服的夏原吉便走入殿中，並與朱高煦作揖後入座。
來到春和殿就能入座，這已經是六部官員都知道的事情了。
相比較喜歡讓人下跪的那些皇帝，朱高煦起碼在行動上是比較尊重大部分官員的。
“這次請你來，主要是我想對鹽鐵茶課進行檢查，同時好好清理清理它們和沿海私鹽。”
朱高煦開門見山，而夏原吉聽後也皺眉點了點頭，似乎覺得這事情有些棘手。
在洪武年間，大明的財政收入之中，鹽稅收入至少占據貨幣稅收係統的一半。
由於百姓都要用鹽，這種貨物從來不用擔心銷量，因此在曆朝曆代都對食鹽這種商品實行強力管控，而且對從生產食鹽到最後的銷售都有明確規定，大明也不例外。
早在至正年間，朱元璋就設立了鹽法用以增加稅收，以便獲得充足的軍餉，支撐自己爭奪天下。
朱元璋設有專門生產食鹽的灶戶，為了保證食鹽的產量，大明對於這些灶戶的管理十分嚴格，一旦入籍，子孫後代不允許脫離戶籍，每代人必須出一戶來專門生產食鹽。
他們生產的食鹽隻能賣給官府，並且嚴禁私自買賣，至於待遇的話，則是根據時間推移而逐漸下降。
洪武初期灶戶的待遇是比較好的，剛開始產鹽一引（四百斤）給米一石。
到了洪武十七年，將工本米折鈔二貫，而鈔價又大幅度下降，灶戶生活入不敷出。
到了洪武二十七年，由於朱高煦建議暫緩發行寶鈔並開始回收，因此灶戶門的待遇改回發米一石，並優免雜役。
這種另類的管理製度，在一定程度上保證了食鹽的產量，但是卻給灶戶帶來了沉重的負擔，而且也嚴重打擊了這些灶戶的生產積極性。