說不上說對誰錯，畢竟能占牧場的，基本上都是勳貴，有些還是皇室宗親。
李浩站出來支持王廷相：“陛下，臣以為，其他不論，但二監五苑的十三萬三千七百餘頃草場，還是需要查個清楚。”
朱厚照點了點頭，看向王廷相：“講下去。”
王廷相接著說：“其二，改民牧之策。當下民牧，最害民者當為種馬死、無馬駒則賠補一條。臣以為，若將這一條變改為種馬非病死、非意外死，確為飄沙者，民無需賠補。”
李東陽老臉微動，拂袖道：“陛下，這一條改之利民，然無法行於世。廖少卿，你說呢？”
廖紀無奈地走出，言道：“王尚書所言在民，隻是確實不好施行。馬匹死尚還好說，安排仵作或醫者前去查看，可飄沙與否……”
朱厚照沒有表態，抬手道：“王尚書，其三是？”
王廷相正色道：“其三，便是嚴禁茶走私，以官辦方式，進行茶馬交易。”
茶、鹽等都是朝廷專賣。
但走私這玩意屢禁不止，尤其是茶馬交易利潤巨大，做一次能吃三年，誰不願意乾。這樣一來，導致朝廷茶馬交易效果越來越差，拿了茶葉，西番送馬的卻不來了……
朱厚照沉思一番，敲了敲桌子：“二監五苑的十三萬三千七百餘頃草場，命楊一清找回，內閣、兵部、太仆寺，可有異議？”
李東陽、王廷相、廖紀等無人應聲。
朱厚照繼續道：“禁茶走私，興官府茶馬交易，這事有人反對嗎？”
沒人答話。
走私本就是違法之事，自然不可能反對。
朱厚照起身，踱步道：“至於百姓那裡，依朕看，舊策已不可行，打碎了重構吧，推出新馬政之策。”
“還請陛下明示。”
王廷相、廖紀等人道。
朱厚照抬手：“新馬政之策核心有二：其一，種馬租給百姓，非人為死亡不追賠，三年內無馬駒，馬戶不賠給，官府為其更換種馬。其二，無論種馬是一年的誕下一馬駒，還是三年誕下兩馬駒，朝廷一律出銀收走，五兩一匹。若朝廷不收，則加印、給文書，準民自賣。”
“這——”
李東陽、楊廷和、王廷相等人有些為難。
原本是免費拿走馬駒，現在突然要花錢了，一匹就是五兩，一年一萬五千匹，那還不是七萬五千兩？
如此大的開支，可不好找補。
楊廷和道：“陛下，一旦開此例，雖能紓困馬戶，可朝廷壓力不小，戶部那裡……”
“這筆錢暫時還用不著戶部。”
朱厚照擺了擺手，打斷了楊廷和，看向廖紀：“太仆寺的賬目上，還有多少銀錢？”
廖紀拱手道：“常盈庫裡尚有八十萬兩餘……”
王廷相吃了一驚，問道：“為何常盈庫裡有如此多存銀？”
廖紀無奈地說：“除了朝廷支給的馬價銀（買馬的錢）外，主要是南京太仆寺那裡馬匹折銀所得……”
南直隸養的馬匹，多矮小，不堪征操，運到京師來又耗費不少人力物力，索性一匹馬折銀十四兩，給變賣掉了……
朱厚照一臉威嚴，催促道：“兵部、太仆寺速擬出馬政新策，內閣擬詔書，及早公告天下！苦民之策，當早改之！”