李恨水說：“每個派出所都要搞好"五小"建設，建好小食堂、小宿舍、小菜園、小閱覽室、小活動室，不斷創造條件，改善食宿、文娛需要，為乾警解決好後顧之憂。”
許金牛連連點頭。
在會議室，李恨水直奔主題，詢問牛勇案出警情況。
李恨水說：“我今天來，不是要處理人的，而是想了解實情。我知道，派出所也有難處。
地方政府違規使用警力，似乎成了一種習慣。他們不會做群眾工作，大事小事，都要動用警力。
征地拆遷動用警力、阻止群眾上訪動用警力、掩蓋事故真相也動用警力。如果不動用警力，他們恐怕什麼事都做不成。
你們如果不出警吧，又擔心與政府關係鬨僵。經費補助、文明創建、評先評優，政府都可以"卡脖子"。
雖然上級明確要求，征地拆遷、信訪截訪等工作不能動用警力，但在現實中，很難做到。
既要你們遵守上級規定，又要你們處理好與地方政府的關係，還要處理好警民關係、乾群關係，確實有困難。
我能理解你們的難處。我們的上級也是這樣要求我的，既要、又要、還要。
這次來調研，一個重要主題就是還原牛勇案真相。你們說出來，隻要說真話，我們不處理人。但如果隱瞞事實真相，甚至撒謊、造謠，就彆怪我不講情麵。醜話說在前麵。”
許金牛說：“李市長，牛勇及家人的確是派出所抓的，但我們隻是帶到所裡訊問。一開始，我們打算以治安案件了結，但後來出了點情況。案子移交給刑偵大隊，我們就不管了。”
李恨水問陳銳：“陳局長，你來說說情況吧。”
陳銳咬咬牙，說：“李市長，牛勇案子其實有隱情，既然你鼓勵我們說真話，那我就直說吧。
的確，如金牛所長所說，一開始，是打算將案子作為治安案件，治安處理後了結。畢竟案子事出有因。
說實話，換位思考，如果我結婚，鎮村乾部如此鬨事，我也會惱火。
被鑒定為輕微傷的鎮乾部是個女同誌，她老公是區委副書記、區委政法委書記朱榮天。
案發後，朱書記幾次給我打電話，要求嚴肅處理，決不能縱容村民毆打鎮村乾部行為，堅定不移將移風易俗工作做細、做實。
我們隻得刑事立案。考慮到案件有些特殊，我們放了四個人，實際上隻對牛勇和他父親刑事立案，其他人甚至都沒有行政處罰。”
李恨水冷冷地問：“罪名就是尋釁滋事罪？”
陳銳說：“是的。”
李恨水冷聲問：“究竟是誰在尋釁滋事？我怎麼感覺尋釁滋事的是鎮村乾部！難道老百姓花自己錢，熱熱鬨鬨地辦結婚喜宴也違法嗎？”
李恨水越說越來氣：“區裡、鎮裡製定的紅白喜事標準，最多就是指導性標準，不具備任何強製約束力！是誰賦予鎮村乾部那麼大的權力胡作非為？
有錢人可以一擲千金，一餐飯幾萬、幾十萬元，老百姓辦喜宴，消費超過三十元的酒、超過十元錢的煙就是違規，依我看，這表麵上是給老百姓省錢，暗地裡是階層觀念在作祟！他們心裡想的是，你們普通老百姓有幾個臭錢就能亂了層級？
我提醒在座的各位同仁，當地方政府讓你們出警，你們又不便拒絕時，不能拉偏架，不能時時事事維護地方政府的利益，也要照顧老百姓的合法權益，考慮老百姓的合理需求，決不能站在老百姓的對立麵，成為地方政府的打手！因為歸根結底，養我們的是老百姓！”