隨後在項南的親自過問下，中國第一份真正意義上的報紙正式發行，該報紙稱為《京報》。
上麵刊登了最新的皇上諭旨，而諭旨的內容就與報紙有關。
項南在諭旨中闡述報紙的作用，一為傳遞政策，上通下達，免得政策遭遇誤讀，令百姓吃虧；二為傳播新聞，開啟民智，避免百姓誤信謠言；三為宣傳商品，互通有無，有助商貿往來；四為娛樂怡情，增廣見聞，陶冶讀者情操。
另外，還有政策變化、各地新聞、商貿信息、詩文故事等。
《京報》發行之後，大受好評，引來各地哄搶。
一來，報紙便宜，一份報紙不過十文錢，對於窮老百姓或許太貴，但是對於中產以上的階層，十文錢就不算貴了。
畢竟在當時，買本書也要一百文錢。而報紙總共四張，還是四開的紙，摞在一起，也有厚厚一層，買回家糊窗戶都合適。
二來，報紙上的訊息，對很多人來說是有用的。除了官員、商人、士紳需要時刻關注朝綱變化外，那些學子也需要關注。
畢竟每年升學考試，《語文》都是考時事的，不懂時事的話怕連文章都寫不好。因此他們也是要買的。
三來，報上刊登的商貿信息，對商人來說是一大利好。如今京城彙聚了四麵八方的商人和貨物，光靠牙行已經有些不夠用了。
畢竟牙行接待能力有限，而且牙行介紹生意，還要從中抽傭。相比起來，通過報紙交流，就要方便多了。
因此，《京報》大受歡迎，風行南北，每期發行量都要數十萬張。
而因為當時受排版技術所限，報紙並不能每天定時發行，所以《京報》是隔一天一發。
……
除《京報》之外，項南還鼓勵各省都發行報紙，報道本省的新聞軼事、各類案件、商貿信息、詩文故事等等。
在他的鼓勵之下，直隸、蘇浙兩省也推出了各自的省報，也都受到了當地百姓、士紳、官員的歡迎。
最後一算下來，每期報紙銷量都有十幾萬份。不僅沒有賠錢，反而靠著發布商貿信息小賺一筆。
眼見於此，其他省也都開始發起報紙來。
一時間，全國二十多個省，皆有報紙發行，使得信息的傳遞速度和普及率大大提升。
不僅政策上通下達，避免了百姓吃虧，而且還能開啟民智，避免謠言四散。更可以傳遞商貿信息，互通有無，促進了商貿往來。
不過發行報紙得來的收益，之前未做詳細規定，因此有些地方，出現官員將報紙收益私分的事情。甚至還有商人借著在報紙上打廣告的名義，向官員行賄事情的發生。
眼見於此，項南特地下了旨意，規定報紙收益所得，官員不得私分，而是要收歸國有，交由當地財政局統一監管。
如此，報紙的發行得到規範，逐步在中原大地流行起來，而且內容也是越來越豐富。
為了吸引讀者，擴大銷量，報紙上除了朝廷公告、新聞軼事、商貿信息、詩文故事等之外，還有各類奇聞、奇案，甚至還出現了最早的連載。
總而言之，報紙是越來越大行其道了。
……