3446【一條鞭法】(2 / 2)

所以為了公平起見,就必須對土地重新丈量。這樣的話,才能使稅賦相對均平。

二,統一賦役,限製苛擾,使稅賦趨於穩定。

實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課,役以戶丁征集,賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。

實行一條鞭法以後,全部簡並為一體。將賦歸於地,計畝征收;把力役改為雇役,由朝廷雇人代役。

由於賦役統一,各級官吏難以巧以名目。因此,叢弊為之一清,使稅賦趨向穩定,農民得以稍安。

三,計畝征銀,官收官解,使征收辦法更加完備。

之前田賦多繳實物,比如糧食、布匹、香料,甚至手工藝品,都可以用來繳稅。現在則直接改成交錢。這樣一來,省卻了輸送儲存的費用,使得朝廷財政收入大增。

而且之前田賦多由裡長、糧長辦理,他們在其中上下其手,難免中飽私囊,監守自盜。而官收官解,可以有效避免這一點。

……

不過明朝的一條鞭法,也並非全是好處,沒有壞處。

壞處之一,就是沒考慮各地區的差異性。江南人多地少,北方人少地多,一刀切的稅收政策,會給北方百姓帶來災難。

壞處之二,一條鞭法並不能完全製止額外加派。在明朝後期,官員在一條鞭法之外,仍然額外加派徭役賦稅,導致百姓要交更多的稅,苦不堪言。

壞處之三,一條鞭法廢除實物稅,改收稅銀,對朝廷來說自然是好事情。可是百姓們要交稅的時候,需要先把糧米賣給商人換錢,再把錢交給官府。

如此一來,商人會趁機壓價收購,導致穀賤傷農的情況發生。因此百姓的負擔更重了。

壞處之四,官府將收上來的銀子熔煉成官錠上繳國庫,銀子在熔煉之時,難免會出現損耗,稱之為“火耗”。

為了填補這項虧空,官府往往會向百姓多征幾分的稅,稱之為“耗羨”,這也加重了百姓的負擔。

因此一條鞭法自萬曆年間,由張居正大舉推廣之後,雖然實行了一段時間。但是等張居正死後,一條鞭法便逐步被廢棄了。

百姓們的日子,也比之前更苦了。

……

好在項南學過一條鞭法,知道它的利弊,因此相比明朝的原版,做出了一定的修改。

一是針對南北東西地方差異,對一條鞭法具體細節作了修改;二是加大了對貪腐官員的查處力度;

三是糧食收買期間,由官府根據最近幾個月的糧價,製定最低的收購價格,而且必要的時候,由官府出麵購糧,充實國庫;

四是耗羨歸公,由朝廷統一耗損比例來征收賦稅,避免官員私自攤派。

而一條鞭法推出之後,麵臨的阻力非常大。因為它觸動了官員士紳的利益,第一條清量土地,就讓那些霸占了大量農田,卻又隱匿不報的貪官汙吏、土豪士紳們抗拒不已。

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