有誌者就算想來，也得有命到這兒才行。所以一般的低級屬官，哪果不是犯了大錯貶官至此，就是由吏升上來的，或者沒背景能力不太強的附近的人比如關丞、莫主簿。
品級高一點的或者是一縣之主官之類，有出身就是官員的人到任。這樣的人，要麼是冷雲這樣的，一來就做高官，要麼是祝纓這樣的，為了有所作為，還得能活著能有辦法乾很多的活。要麼就也是混日子的，比如汪縣令，雖活著但神隱。
當然，有誌、有行、有能力的官員不是沒有，問題是一有上麵就能看出來，給調走了委以重任了。於是優秀的顯眼被挑走了，不能在本地長留。本地條件不好，大部分人又不肯來，乃至於有補官不赴任的。當地偶然出個人才，又要異地為官。這就沒有大量的優秀的新人來補充，官員整體素質能力上不去。王雲鶴再欣賞之前祝纓的說辭，也還是要以“腹心之地”為要的。
這種情況下，頗有點“巧婦難為無米之炊”的意思了。隻能用他們。
祝纓道:“想明白了？”
顧同認真地點了點頭，道:“老師，南府一定會好起來的，咱們福祿縣會更好！老師有事，隻管吩咐我！”
祝纓道:“當然。不會忘了你的。”
小吳忙說:“還有我呢！還有我呢！對了，還有祁先生他們！項二郎他們也很好，丁貴也是。”
祝纓道:“我心裡有數。咱們就還穩住，一步一步地來。”
顧同安心了，道:“老師說一步一步來，步子總比彆人又快又穩的。那下一步？”
祝纓道:“先將府衙之守衛排班、府城之守衛等再梳理一遍。這兩天隻是匆忙之中下令，要長久運轉還是要排定次序才好。你留意一下司功的事兒，哪怕補不了這個司功的職，也要練一練這份本事。以後用得著。”
“是！老師，我還以為老師要讓我多聽聽有何冤案呢。”
“那個慢慢留意。雖然要有所長，也不能除此之外什麼都不懂。”
“是。其實我也不是很想現在就補這樣的缺，補了就得跟小吳似的了。”顧同笑著說。
“我怎麼了？”小吳說。
顧同道:“我給你今晚多加兩道題。”
小吳的臉皺了起來。
祝纓點點頭:“好了，今天就到這裡，安排完了值表，阿同你與侯五、項樂、項安輪流盯幾天，有什麼漏洞咱們儘早給補上。去州城之前，將這事定下來。司功的舊檔、司法的冤案，可以開始著手了。你給我打下手。”
“是。”顧同說。
“小吳，沉下心，學點兒東西以後才能走得遠。”
“是！”小吳馬上說！又給祝纓端茶遞水。
祝纓道:“好了，把這兩本明天一早發往京城。”
“是。”
顧同又問道:“老師，我還有一事不明。”
“什麼事？”
“老師要參荊綱，這個……荊家如今已然受罰。荊綱不過從六品，您這一參，是不是……”
祝纓道:“那再考你一考，讀史的時候記得先時主官自辟僚屬的事吧？”
“是。”
“為什麼現在沒有了呢？現在歸誰管？”
顧同有點明白，又有點不太明白。祝纓笑笑:“昔時地方官自辟僚屬，必有當地豪強。朝廷為與地方豪強爭這一分處置之權耗費了多少心力？也就是日久懈怠、本地可用的人少又講究不起來，真講究的地方，一縣的市令都不能用本縣人。這個要州、府之司功來調度。一個嬌嬌，事兒不大，但是得給他們緊緊皮。”
顧同恍然。他和小吳都想起了祝纓剛到福祿縣乾的事兒，與大戶關係密切之吏員衙役都換了一批。
現在小吳、祁泰等人的官職是祝纓薦的，也算是“自辟僚屬”，但他們不是當地人，所以朝廷才能同意。朝廷也願意給赴任的官員一點點這樣的便利，尤其是偏遠、難搞的地方。本來任用本地人做吏職就是難免的了，再任由當地豪強隨意安插人，還有朝廷什麼事兒？還有官員什麼事兒？
“人情在所難免，地方上也不能杜絕親族。明晃晃的買賣職位，被揭出來了還不懲處，當朝廷是死的？”祝纓說。
敲打。不過祝纓揀了最響的那麵鑼敲了而已。
祝纓道:“好了，去吧。”她接下來還有更多的事情要逐一落實。二人離開之後，她又想了一下，再往計劃上添了幾筆。
顧同去而複返:“老師，李司法求見！”
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天色已暗，李司法行色匆匆，對顧同也十分的客氣:“顧小郎君，大人得空麼？”
顧同心裡有底氣，對李司法也不以年輕人之傲氣淩人了，禮貌地道:“司法大人，大人來必有正事，我這便去通報。”
祝纓道:“請進來吧。”
顧同去引了李司法過來，李司法也不客氣，進了書房一轉入東間看到祝纓正坐在書案後麵，他到案前撲通一跪:“大人！”
祝纓放下手中的卷宗，道:“司法這是做甚？阿同。”
顧同搶上一步去攙扶李司法，扶著的時候吃了老大一驚——李司法哭了！
眼淚鼻涕一塊兒下來，比顧同他娘要跟顧同他爹吵架的時候哭得還快還慘！顧同手一顫，李司法的身體往他的方向一沉，顧同趕緊又把他扶了起來:“大人，司法大人，您這是怎麼啦？”
李司法今年四十多歲了，眼淚鼻涕都沾到了胡須上，一邊哭一邊說:“大人，下官有罪呀！求大人重罰！”
祝纓道:“這是怎麼了？快坐下，慢慢說，你是本府的官員，有什麼事兒本府自然不會袖手旁觀，咱們一塊兒想辦法。怎麼了？”
李司法道:“大人，凡接手前任的職事的，無不要彌補許多。下官不敢說自己將來留給他人的是多麼好，更不敢將錯處都推給前任，可接手的就是這麼個樣子。南府地處偏僻，文教不昌，常有不法之事。與獠人雜居，其約定俗成又染上些獠人之風。下官接手時如果，一步錯，步步錯。”
顧同將自己的手帕遞給他，李司法擦了眼淚鼻涕，聲音清楚了一些:“下官駑鈍，左支右絀。大人乃是大理寺屈降來此，比下官高明何止千倍？還請大人不嫌下官粗蠢指教一二，使小官從此侍奉大人左右，也好跟著學些兒。”
顧同借著給李司法拿茶的機會張了張口，手上雖乾著活，臉上是有點懵。他也算見過世麵，卻不曾見過一府司法這樣的“高官”，這麼的不顧形象、這麼的敢拉下臉來求饒！
再看祝纓，一點也不意外的樣子，但是動作卻顯出幾分驚訝來。她急忙起身，道:“司法說的哪裡話？我自福祿縣至南府，已接了兩回前任的遺澤啦。你說的我都明白。封檔查案，並不對你。我向來對事不對人。司法沒有功勞，也有苦勞，沒有苦勞還有辛勞呢。安心辦事就是。”
顧同心道:又收伏一個。
哪知李司法更加惶恐的樣子，又跪了下來:“大人，下官有罪。以往確乎怠慢理事，以致手下鑄下大錯。求大人寬恕。”
祝纓道:“什麼寬恕不寬恕的？司法將舊案理會清楚才是正理，有什麼誤判的過往，你心裡想必有數？以往之過，毋再重蹈覆轍才好。”
“是、是。”李司法還是不起來，又請罪，說自己確實本領有限等等，以往確實會有誤判的事情發生，案子都整理出來了，請祝纓指點如何判罰為佳。他願做祝纓的學生，投到祝纓門下跟著學。
顧同死死地捂住嘴才能忍住譏諷的聲音。
祝纓道:“指教談不上，你我互相切磋也可。司法快起來，你我同朝為官，互相幫扶才是正理，你行這般大禮，我可受不起呀。司法要保重身體，以後府裡捕盜、斷案、治安種種事務少不得你。你瞧，我這裡隻有一個阿同，指望他幫我複核舊案，不得乾到猴年馬月去？還要你來相助的。”又讓他明天過來跟著複核舊案，有什麼問題隨時“請教”他，大家將舊案重新審過，再將積年未斷的案子也理一理，也好做到心中有數。以後上麵追查下來的時候，她也好代為辯解。
李司法這才不哭了，爬起來又是長揖:“下官敢不儘心竭力！”
祝纓命人打水過來，將水放到門口讓顧同端進來給李司法洗臉，又請他喝茶，再將他送到門口。
李司法道:“大人留步。”
“走兩步又累不著我。”
她將李司法從後衙一直送到衙門口，李司法的仆人牽著馬，他也不敢在祝纓麵前就大剌剌地上馬，向祝纓拱一拱手，轉身先步行幾步。一轉臉，就看到一個人騎著高頭大馬遠遠地過來。
王司功遠遠地看到李司法，心裡也是詫異的！這會兒都該宵禁了，雖說在這小城，他們犯夜禁沒人敢抓，但是！這家夥不是應該落衙回家了嗎？還是跟自己一塊兒走的！他怎麼回來了？
王司功催動馬匹過來，就著衙門口的燈籠看到李司法眼睛紅紅的，連鼻尖都哭紅了，心中暗罵一句:忒狡猾的老東西，狐狸都修成精了！跑過來請罪輸誠來了！可惡！
王司功沉著臉，與李司法打個招，跳下馬來對祝纓行禮:“大人。”
祝纓對李司法擺了擺手，李司法向她拱了拱手，步態從容地踱遠了。
王司功被李司法搶了先，他也想先過來輸誠的，不過掌考核的人與吏部一樣總有些自矜，又不太舍得就這麼聽了祝纓的話。然而有把柄被拿捏著，又不得不服個軟。猶猶豫豫，將司功佐祖宗八代都罵完了，又想好了怎麼將一些嚴重的事情推給司功佐，這才作罷。
他隻恨檔已封、府衙守備森嚴，不能一把火燒了一些舊檔。
什麼都想明白了，連日後與祝纓的相處，到什麼樣是完全可以聽祝纓的，哪些事兒祝纓如果逼迫太深他就要鬨一鬨的都想明白了，王司功才跑了過來。
他看李司法走遠了，才說:“大人，下官有事要向大人稟報。”
“哦？想必是很著急的事情了，來，裡麵說。”祝纓說，又問吃飯了沒有，讓預備王司功的飯菜。祝知府家的廚娘手藝差是出了名的，也就知府家不嫌棄，有時還得借祁司戶的女兒幫個忙。
以口味論，王司功是不想吃這個飯的，王司功道:“大人賜飯，敢不領受？”
祝纓請他到後衙，後衙李司法喝過的茶已經收掉了。
祝纓命人上茶，王司功等茶端上來，看丁貴退了出去，也是當地一跪！
顧同翻了個白眼，看著王司功和祝纓又演了一回戲。王司功比李司法高明些，往司功佐身上推了一些，再自己認一點。且要說有一些是“承上官之意”，因為他畢竟“隻是個司功佐”品級也不高，才從八品而已。這種事兒，雖是他的職責捏著許多人的前程，但也要看上官的意思。知府不用說，就是司馬，也是個正六品。比他高太多了！回憶自己的“左右為難”，王司功泣不成聲。
祝纓也不是省油的燈，戲笑著說:“好吧，以後司功再對彆人言，就說也是我這個上官的意思辦岔了事就行了。這鍋，我來背？”
王司功又被她一句話打跪到了地上，連說那肯定是自己的錯。
兩人又是一番機鋒，最後和解。祝纓還對王司功語重心長地說:“司功安心做事，必有回應。”王司功三十大幾快四十的人了，被她弄得暫時息了氣。最後也洗了臉，跟祝纓就在前麵吃了飯。
飯是花姐幫忙做的，王司功心道:味道居然還可以，來新廚子了嗎？
他比李司法多混了一頓飯，自覺也是穩了，也是步行了幾步才上馬，心道:他還是要捏著我的把柄，想必老李也好不到哪裡去。不過總算不追究了。等過了這一任，他走了，我們也不必伺候他，又或者也能調走，誰還管這個事？且將眼下糊過去才好。他手上親信不過這些人，總還能用得到我。唉，他的親信都得升遷了哩！不知我能不能也……
顧同等人都走了，再掩不住一臉呆滯:“老師！他們怎麼這樣？”
祝纓道:“哪樣？一個鼻子兩個眼睛，是人都這樣。”
“怎麼這麼沒骨氣呀？朝廷官員！朝廷官員！”
“你還想他們接著為難我是怎麼的？”祝纓說，“多讀幾首怨婦詩吧，看看都是誰做的，看看都是寫給誰的。何等哀婉？比起來，我見過的那些愛抱怨的女人，都隻會罵句‘殺千刀’。”
顧同自然是讀過一些怨婦詩的，整個人都被雷劈了，回房睡覺都是飄的。小吳拿了題目來給他看，他竟然差點算錯，最後說:“明天再看。”
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到了第二天，顧同頂著黑眼圈爬了起來，陪祝纓去前衙安排了今日之事務。祝纓已將府衙、府城之巡邏、值守等事親自重新安排了一回。
府衙她很有把握，比較大的城池她沒做過，打算在城裡轉轉，登上城樓、城牆，考察一下再說。
張司兵趁機道:“下官於城防門鎖還算熟悉，願為大人前導，下官這就取圖。”
彭司士也說:“下官亦熟舍宅、津梁等，願為大人述說，下官這就取冊。”
兩人進了簽押房，見隻有顧同在側，丁貴等人守在門外。兩人對望一眼，張司兵先進去，捧了整理好的東西，跪是沒跪，卻是長揖到地，老老實實輸誠。
張司兵管的事兒少，能犯的事也少，很快招完出來。他拍著胸脯對祝纓保證:“凡司兵的事情，大人隻管清查，有錯處下官就改。”
他好好地出來了，彭司士又進去，他也沒跪，卻是哭得快在癱到地上了，顧同麻木地將他扶了起來。
二人離開之後，祝纓道:“收拾收拾，咱們去看看這南府的府城。你怎麼了？累著了？要不我也跟項樂似的放你三天假？”
項樂兄妹倆和小柳等人跟著她出行河東，又私訪奔波，祝纓給他們放了假，項樂又悄悄去盯了司法佐，可謂立功。祝纓給他記了一功，又多放他兩天假。
顧同道:“我跟著老師！跟著您總能見識些不凡的東西。”
祝纓笑笑，帶著他與小黃等人，與張、彭二人登城樓、看地圖、實地看了府城的概況，重新定了規矩。又下令:嚴守夜禁。
小黃等人都很奮，他們的年紀也不大，與小柳一樣，能聽到的關於祝纓的都是“故事”，這回親見了，一個個也與顧同一樣的興奮。祝纓說什麼，他們就聽什麼。祝纓道:“你們各有職司，都要用心。看看吳司倉。他以前可是能將整個衙門都記在心裡的。”
然後才回到府衙，接著看舊檔。四司舊檔，可比司戶、司倉的錢糧檔簡單得多！司士的稍複雜一些，也不如這二司的麻煩。
雖則他們輸誠，祝纓還是要將四司的情況都記一記。
核了幾天的檔，邸報也沒有大事，祝纓回到後麵吃晚飯。
飯後，小江說:“大人，我想搬出去住。”