時已入冬, 一切總算在這一年結束之前有了些眉目。祝纓直到確認了西番騎兵沒有再次集結，才再次召集幕府上下，商議之前被打斷了的安南事務。
這一次到的人比較齊, 文武兼有, 文以趙蘇為首, 武以祝青君為首。雖然蘇喆等人是幕府係的官員, 名義上是對整個安南發號施令，但無論從能力還是資曆，仍然是趙蘇第一、祝煉第二, 其次才是蘇喆等人。
祝青君的位置卻是毫無疑問的, 以“武”論, 資曆最老的其實是侯五，但其人年老，又不曾主持過大的兵事，如今連練兵的事務也管得不多了，所以便隻敬陪末座。年輕者如出身祝縣的祝彪讓他往前, 他也不肯。後來者如出身西卡奴隸的木萬山讓座給他, 他也不願。
侯五過來隻帶了一雙耳朵, 主人家的奇幻經曆超出了他能評價的範圍，但是張仙姑確實是個好主家。老太太自己不肯往前麵來聽事兒, 又關心女兒, 侯五作為“老家人”就過來聽一聽, 回去學一學。
侯五猜, 這事兒得是節帥默許了的。起先說好了的, 可以過安生日子了，娘兒倆也著實太太平平過了幾個月，番兵又來了, 祝纓還稍稍瞞了瞞張仙姑，末了挨了好幾個大白眼。怎麼也得表現得“老實”一點。
除了侯五，其他人都是帶了整顆腦袋來的。
祝纓先起了個頭兒：“咱們繼續吧。因番人耽誤了的事兒，揀要緊的乾了，選出合適的留到明年接著乾，不能一下就把民力榨乾了。先說要緊的，現有一件——邊關。”
番人叩關之前，就已經有了一次簡單的維修擴建，現在看還是不太夠的，祝纓決定挪一些力役用來乾這個，順便修一些“烽燧”哨卡，維護一下驛路。
祝青君率先表示了讚同：“縱以朝廷之強勢，也免不了邊境流寇，何況西番也不是什麼老實，議和訂盟隻是不打大仗了，邊境的小部族，缺吃的了、相中什麼想要的了甚至就是心情不好了，來撩一下子也是有的。是得防一防，一露頭就給它打回去，才是維係安寧之道。”
祝煉道：“水利工程先削減吧，挪到這一項來。修路的工程不可停，路到哪裡，政令才能通到哪裡。”
眾人都讚同。
既然如此，最大的關卡的規模又擴大了，祝新樂的級彆就不太夠，與西番這一戰沒有扯開了架式，他們新立的功勞不足以晉升到這麼高，要以林風去替換祝新樂。
林風也沒有猶豫地同意了。
接下來就是修路、規劃擴大宿麥種植的麵積、安南境內物資的調配、遺屬遺孤的撫養等等。其中，金壽等管著礦產的人又報其收獲，由於梧州的朱砂、銅礦等直到現在也沒有“上交共管”，祝纓手中隻有後來在西卡手裡拿到的一個小銅礦，鑄幣的事情還沒有能夠鋪開。因此本地交易，大宗的以金銀，小宗的以米、布或者是山外流入的銅錢作為媒介。
鑄幣，祝纓與趙蘇都知道不是件簡單的事，很有默契地暫時將它放到邊。與其亂搞搞壞了，不如先維係現在。
修路、種麥是之前已經計劃好了的，現在隻要按照計劃執行就可以了。物資的調配，主要還是集中至西州幕府，再行調劑。各地的糧食隻要能夠自給自足，就省了最大的一件事。
接下來就是“選才”，安南缺人，不但缺墾荒種地修路開礦的人，也缺“能寫會算能打”的。
眾人的目光落到了花姐身上，路丹青道：“要不，再考一次？三年過去了。”
花姐道：“正在教，現在是一個也擠不出來了。現在在學校裡的，幾乎都是才識了千把字，正在苦哈哈繼續認字、學數學的貨，考什麼？不但是學學生，我倒覺得，已授了官的是不是也該抽空回來接著再上幾天課了？”
路丹青啞然。
之前梧州有一個“科考取士”的規定，三年一大考，逐級上考。然而一聲大戰，擴張得太快，彆說等到學生學問學好了可以考試了，還在學校裡的二半調子都被薅去乾活了。哪裡還有閒人抽出來乾活？偏偏繼續編定戶籍、各項工程、各項事務都少不有文化人兒。
趙蘇道：“學校教現在的學生且教不過來，書吏官員進修，隻怕缺老師呀。”
他是有點擔心花姐的身體，花姐一向溫柔包容，承擔的也是學校方麵的事務，看似沒有染指權力，又經年累月的做著重複的瑣碎工作、帶孩子。花姐的年紀著實不小了，然而各州用人的時候，才知道學校真的很重要。它關係到整個安南是不是掌握在“自己人”手裡。
祝青葉小心地翼翼地問：“那……往山外發求賢令呢？除了酸儒，總還能找出幾個合用的人吧？蔣娘子兩口子就很能乾的嘛。”
眾人猶豫一下，也覺得可行，你看現在上哪兒撈人啊？要是嫌來的是廢物，就再給人發了路費送回去就是。通過一張看似公平的卷子把不想要的人篩出去，對官場老油條來說，是再容易不過的了。
何況安南現在也被朝廷再次正式接納了，淘換幾個人，大不了再跟朝廷磨一回牙。
祝纓道：“同朝廷說一聲吧。祝煉，你擬文，上報政事堂，邊境不時有小股馬匪。再擬一份求賢令，我與荊綱約好了，要見一見吉遠父老的，過幾日就動身，到了那邊，正好發出去。”
祝煉開始打腹稿。
遺屬遺孤是安南出錢的，祝纓的辦法是，統統收起來，也不能白養著不乾活兒。上學，能學文的學文，學不進去的習武，再不行就學門手藝，到了成年各分田地，或考取職務。未成年之前，由幕府撥錢糧養著，也不用擔心沒人管，那不還有遺屬麼？死了兒子的老婦，沒了丈夫的寡婦，本來祝纓就打算管她們的，優先錄用她們來照顧這些孩子，也不白養，等於雇工了。
這些孩子隻要好好長大，以後就會是安南最中堅的力量。隻是需要時間。
祝纓又問：“大家還有彆的要說的嗎？”
許多人搖頭。
“城裡真好，”祝重華感慨道，“寨子裡就差得遠了。學堂、醫館、市集都在大城裡，連路都是通往大城的更好，往下麵小寨子裡的路就爛。修路的時候，都是一樣出力哩，小寨子裡的人到外頭當差，走的路更遠。”
祝煉臉上一紅：“還沒安排到，就這兩年了，慢慢會排到的。也得先顧大城，這麼大的地方，得先握出一個硬拳頭來，外人才不敢來欺負。”
祝重華也知道這個道理，卻忍不住要多為小寨子爭取一下：“那學堂呢？大城學堂裡勻出一個人來，隻是‘少’了，小寨學堂就‘有’了。姥，您最是心疼窮人，再多疼一點兒吧。大娘子，小寨子裡也有好孩子。”
花姐眼巴巴地看向祝纓。
祝纓想了一下，道：“那就輪班吧。凡學成的，都得到下麵小寨子裡教上三、五年。先把名冊造出來，明年開始輪流下鄉。”
祝重華的笑容舒展開來，她又帶來了另一件事：“還有一些小寨依舊盤踞了一些不好的頭人，請我們地方上也隻好與他們鬥毆，殺又殺不絕，很麻煩。”
祝青君、路丹青、蘇晟、金羽等人都坐直了：“有餘孽？”
祝青君先向祝纓請罪：“西進為了速度，或許有漏網之魚，沒有想到清剿餘部是我的疏失。”
路丹青等人則是挺身請命：“姥！我願意率部清剿。”
他們還說出了自己的理論：“邊境不寧，這也是練兵呀！”
蘇晟道：“正好，先前為防西番重召的兵還沒有遣散，人手也足了。”
金羽則可憐巴巴地看著祝青君，希望她能夠給大家一點機會。祝纓問祝青君：“你說呢？”
祝青君道：“他們說的在理，且患在境內終究不美。安南需要太平，可也不能刀槍入庫，馬放南山。祝新樂他們也回來了，正好練手。”說著，她又看了看木萬山等人——他們也是躍躍欲試，隻是擔心搶不過路丹青等人。
祝纓道：“可以。蘇喆、巫仁，輜重調配，你們來做。”
她也決定給年輕人一些機會，祝重華喜道：“我可以找向導！”
趙蘇有點遺憾，梧州就沒這樣的好事兒，外五縣現在也不宜輕動。祝煉反而輕鬆，博州是他的轄下，還是比較太平的，不過也決定回去之後再排查一遍。
祝晴天道：“如此一來，又需要一些文吏了。”
眾人又是咳嗽又是摸頭。祝重華道：“就算擠，我也擠出一些來！匪一定要剿的！”把前頭人們說成是“匪”她一點也沒覺得不好意思。
祝纓覺得她很有意思，讚同道：“好，就依你。”
“姥？！真不給？”
祝纓笑眯眯地看著她，祝重華無奈地道：“那明年可要給我們幾個學堂先生。”
祝纓道：“好。”祝重華討價還價目的達成，於是不再說話。
接下來是一些雜事，也都很快地安排好了。最後一件是祝纓出行——去會一會吉遠士紳。吉遠士紳在迎接她南歸的事情上是有情份在的，次後福祿鄉紳又倒賣糧食換取食鹽，也是幫了忙的，這一趟是不能免的。
祝纓對趙蘇道：“聯絡一下江政、邵書新，邵書新恐怕要回去了，臨行前我要見他一麵。”
又對項安說：“你也跑一趟，為我約一約吉遠士紳。快過年了，也去見一見兄嫂親人。”
兩人都答應下來。
花姐問道：“你的新年，怎麼過？”
祝纓笑道：“回來過。往返用不了兩個月，臘月末我一準兒回來。”
一切安排畢，當時便行動了起來。祝纓發布的第一道命令，卻是將祝重華從縣令提做了黛州彆駕，先發安南自己的圓章：“事兒是你提的，向導你就要準備好，輜重她們會調配，你也要襄助。整個黛州，你都要留意。”
祝重華本想的是，先把自己這個縣給乾好了，再能自己縣裡的年輕孩子們多學點兒，推年輕人出來掙遠大前程。沒想到崽子們學還沒認真上，自己先掙上前程了！