製度變革：實現將、兵分離，以軍士管兵，避免“兵為將有”，防止因為某個禁軍將領出問題，導致整支軍隊跟著一起異動。
但將、兵分離，會出現“將不知兵、兵不知將”的弊病，導致軍隊戰鬥力下降。
所以，要打“補丁”，對於李笠而言，這不是大問題。
因為在徐州試行多年的“軍士管兵”製度，已經總結出許多經驗教訓，采取了不少有效的措施來消除負麵影響，有現成的“補丁”。
李笠認為，對於中軍而言，排在第一位的要求，是忠誠可靠，而不是戰鬥力。
隻有實現將、兵分離，才能儘可能降低禁軍發生倒戈的概率。
而且，現有的中軍製度，其實也在實行變相的將、兵分離，這是百餘年來不斷演變的結果。
自劉宋以來，中軍構成比較穩定：京師的宿衛諸軍，基礎為六軍。
六軍之主將，為領軍、護軍、左衛、右衛、驍騎、遊擊六將軍。
後來，高祖（蕭衍）時，驍騎和遊擊分左右，又設雲騎、遊騎將軍。
此外，有左軍、右軍、前軍、後軍四將軍，號“四軍”。
又有虎賁中郎將、冗從仆射、羽林監三將，屯騎、步騎、越騎、長水、射聲五校尉。
以及積射、強弩二將軍。
還有稱作禁防、左右禦刀、左右夾轂的近侍，即侍衛，多為閹人和武吏擔任。
中軍的左右二衛，守衛宮闕，其餘諸軍宿衛京師，有必要時，奉命出征，戰事結束，回城駐守。
中軍的主帥是領軍將軍，掌“內軍”，即中軍之中宿衛台城之內、守衛宮闕（皇宮）的那部分軍隊。
中軍之中，護軍將軍掌“外軍”，即台城之外，宿衛京城的那部分軍隊。
正常情況下，諸軍的長官都是流官，上任、離任，對各營的兵員構成不會造成影響。
所以是“鐵打營盤，流水的主將”，為某種意義上的將、兵分離。
但也正是如此，將、兵分離導致中軍的作戰能力下降。
皇帝任命禁軍將領，政治考慮（權力博弈）高於軍事考慮，所以禁軍將領本身軍事能力差已經見怪不怪。
最典型的例子，是侯景作亂時，宿衛建康的中軍諸軍，表現極其稀爛。
因為其主帥大多是皇帝信任的文士，而不是真正會打仗的將領。
譬如奉命鎮守長江要津采石磯的王質，不等換防的兵馬抵達，自己就率軍跑了，導致采石磯無人守衛，侯景叛軍從容渡江。
譬如臨危受命、鎮守朱雀門的庾信，這位在文學上的造詣可稱“當世一流”，但根本就不會打仗，甚至連麵對敵人的膽氣都沒有。
所以，被叛軍射來流矢嚇得棄軍逃跑，導致朱雀門瞬間失守。
李笠整軍、實行軍士管兵，反倒是在確保中軍忠誠度的前提下，提升中軍作戰能力。
至於不通軍事之人被任命為禁軍主將，那是另外一個問題。
增強戰鬥力的同時，又要強化禁軍的“本職工作”：看家護院，安全保衛。
中軍隊伍如此繁多，其實分工簡單，無非三種：
第一種，皇帝在哪裡，就跟著在哪裡。
皇帝在宮裡，就守宮殿，守各門，出門，就當隨從，侍衛左右，或者外圍警戒。
第二種，無論皇帝在不在皇宮，都守著宮殿和各門，等同於護院。
第三種，平時守衛京城（不包括台城），必要時出征作戰，等同於戰兵。
所以，中軍諸軍各營兵卒的訓練標準，全按戰兵的要求來就對了。
侍衛們再加練“要員保護”，齊活。
會議進行到後半段，李笠再次強調：“軍士和裨將的軍事教育，勢在必行，文化課開辦了一年有餘，可以開始考核了。”
“文化考試不合格的人，就無法繼續深造，學習更多的軍事知識，如何有資格晉升？”