那就是吏的地位很低，除非貴人相助，否則升遷無望，很可能十幾二十年時間，都是原地踏步的一個基層小吏。
而地方官府的一個現象依舊不變：流水的主官，鐵打不動的吏員。
譬如一個縣公廨，縣令及主要佐官每幾年一換，但中下層吏員，基本上十幾二十年，都是老麵孔。
之所以會這樣，是因為曆代王朝，對於“吏”這個群體是歧視的，自漢以後，想要以吏的身份轉為官，那是越來越難。
甚至專門有吏籍，如同賤籍。
所以，升遷無望的吏們，自然就一門心思專營、撈錢，名聲愈發惡臭，愈發被人鄙夷。
但各級官府的運轉又缺不了吏，所以，吏這個群體，就成了夜壺，雖然日常生活離不開，名聲卻很臭。
百姓討厭胥吏，官也討厭這些“敗類”，但卻甩不掉，稍有不慎，還會反受其害。
譬如，新上任的縣令，若不通事務，就很容易被下麵的縣吏耍得團團轉。
而這些縣吏，基本上都是本地人，根深蒂固，人脈眾多，新官想要整治，若一不留神，反而會“打虎不死反受其害”。
吏員群體長期一潭死水，這些吏就會勾結起來，欺上瞞下。
甚至出現一些豪吏，架空主官，包攬訴訟，魚肉百姓。
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與此相對的是，一些官員，對自己的屬吏多有提拔、提攜之恩，於是這些屬吏，便依附於官。
成了官的“故吏”，以其為“府主”。
府主和故吏，一榮俱榮，一損俱損，吏，不再是朝廷的吏，是某官的吏。
李笠看著眼前這些認真聽課的學員，覺得自己不能坐視不理。
戰場上，主帥不能拋棄自己的兵卒，隻顧自己逃亡。
現在，他也不能拋棄這些即將為自己賣命的吏員。
所以，李笠試圖改變現狀，用製度化管理的方式，讓吏這個群體，活躍起來，並擺脫個人前途依附於某個官員的無奈命運。
辦法，參考後世的公務員製度，以及政務官（對應古代的官）、事務官（對應古代的吏）的實際區彆，讓吏有自己成體係的上升渠道，並在這個體係裡接受考核、獎懲、調轉。
讓這些吏憑借體係內考核成績或者年資晉升，可以從縣調到州，從地方調到中樞。
隨著“級彆”的提升，待遇也跟著提升，甚至有轉為官的機會。
這個過程，完全是按著新體係的規則進行，不需要吏去過度討好地方官，不需要跟著某個地方官“雞犬升天”。
而地方官上任、離任時，也不能把自己的屬吏當做隨從，帶來或帶走。
既然沒了提拔、提攜之恩，吏對於官的依附，自然就慢慢瓦解了。
當官員們拉幫結派、相互傾軋時，自成體係的吏，就不會輕易參合。
李笠想著想著，想到一個問題。
現有的吏部，管著官、吏，但主要是管官員（任免、考核、升降、調動）的官署，那麼，主管“吏”的官署，該叫什麼？
難不成六部變七部，吏部管吏，新設“官部”管官？