然後以規模經營的優勢，壓低羊的價格，手段包括與開封城中羊肉消耗大戶（富貴人家、邸店等）簽訂供貨協議，使得個體散戶養羊的收益大幅下降。
如此一來，就能通過“市場手段”，壓製民間散養羊的規模。
但這樣做的一個前提，是必須擴大牧草種植業（譬如苜蓿），確保養羊場有充足的草料來養羊。
這樣做（擴大牧草種植）也有個好處，就是當牧草的供應充沛後，馬的飼養成本也會下降。
而苜蓿等牧草的種植可以選擇在耕地輪休時進行，因為種了苜蓿後，不僅不會消耗地力，還會恢複肥力。
而種植苜蓿的百姓，因為有養馬場、養羊場收購草料，也能獲取一些收入，並不會白忙活。
所以，祖珽提出的方案，實施性很強，效果也是不錯的。
隻要朝廷下定決心，給那些養羊場（圈養）以適當的“優惠政策”，就能儘快讓養殖規模達到足夠大的量。
對於民間而言，養羊的風險，明顯大於種牧草，隻要羊價低到一定程度，種牧草的綜合收益，就會高過養羊。
這就是誘之以利。
李笠看著內容詳實的報告，覺得很不錯。
這樣能乾活、能體察上意、挑大梁的“高管”，哪怕是在現代，大老板們誰不喜歡用？
“說到養羊，朕想起養魚，畢竟魚加羊就是‘鮮’字。”
李笠放下報告，看著祖珽，“魚肉，可比羊肉便宜，尋常百姓，消費不起羊肉，但吃魚的門檻，沒那麼高。”
“養魚不需要占草地，養鯇魚的成本，即草料成本，也比養羊低。”
祖珽一邊聽，腦子一邊飛快的轉，要琢磨出皇帝說這話的真實意圖。
莫非是以養魚來替代養羊？
這隻能說是各有優缺點，魚離不開水，無論是養的時候，還是拿到集市上賣。
“但是，養殖業的風險，終究是存在的。”李笠話鋒一轉。
“家財萬貫，帶毛不算，數十隻羊，折錢的話看起來可不少，然而一場瘟疫，就能讓一群羊死光，養羊人虧了大半。”
“同理，一次變故，大片魚塘變白，也是常有的事。”
“養殖業的特點就是這樣，無論是牲畜，還是雞鴨魚鵝，在飼養周期內都有風險。”
“而且，這些活物的運輸和售賣，也存在風險，因為活物隻要一日沒賣出去，就得養著，不然死了，就賣不出價錢，這和物品不一樣。”
“那麼，要繞過這種風險，有一種辦法，就是進行食物加工，將鮮肉加工成肉製品，譬如，把魚製作成魚鮓。”
“如此一來，長途運輸就不成問題。”
“或者，魚也可以用鹽醃製，做成鮑魚，沿海地區發展捕撈業，大規模製作鮑魚，隻要價格夠低，品質有保證，可以是多贏的局麵。”
鮑魚，在這個時代指代鹹魚，而後世所稱鮑魚，在這個時代稱為鰒魚。
祖珽聽李笠這麼一說，很快想到了：肉製品加工，以此滿足尋常百姓的需求。
無論什麼肉，均可製鮓，魚有魚鮓，羊也可做成羊鮓。
當然，羊肉貴，魚肉相比之下，便宜很多，即便製成魚鮓，價格也相對“親民”。
那麼，在沿海地區發展鮑魚加工業，在長江、淮水沿岸地區發展魚肉製品加工業，在河北地區發展羊肉製品加工業。
讓“東魚（鮑魚）西運”、“南魚北運”、“北羊南運”成為現實
南北貨物的大規模交流，新開通的河淮運瀆——通濟渠，不就能發揮更多的作用了？
運送南方物資抵達開封的船隊，清空貨艙之後，可以裝上北來的貨物，譬如羊肉製品，滿載南下，來回倒騰，收入可是大漲的。
“陛下的意思，臣明白了！”祖珽回答看，不過又補充一句：“可若是如此，開封必然愈發繁榮，畢竟是漕運中轉之地，那將來”
“洛陽的人氣，會不會被開封蓋過去？”