“最後一年了……”看著一位位城主、部長走進議政廳，蘇焱心生感慨，這算是最後一次了。
縣鎮製即將施行，明年的初春朝會，隻會有部長和縣長參加，另有各部的局長們來中京城參加各部的會議。
等到縣長和局長返回縣城，又會召集鎮長和處長開會，將王的命令一級一級傳達下去，雖然和以前相比繁瑣一些，但夏國在不斷擴大，為了不讓夏國混亂，必須要走這一步。
所有人入座，朝會開始，今年朝會的第一項是對《夏國第一個五年發展計劃》的總結，第二項是下達《夏國第二個五年發展計劃》，之後則是對主要事情進行詳說。
事情很多，朝會整整進行一天時間才結束，第二天，部長們又給分部長們開會，第三天，城主們和分部長們乘坐船隻準備回各自的城池。
在分彆往蓄城和泱城方向行駛的兩條船上，多了兩個大家庭，每個家庭都有十一人，是平的家庭和安的家庭。
原來蘇焱給自己兩個兒子一個新的任務，前往蓄城和泱城擔任第二副縣長。
蓄城和泱城在夏國施行縣鎮製後都會成為縣城，一個位於夏國最西方，一個位於夏國最東方。
原本一個縣有一正一副兩位縣長，平和安過去，又多出來第二副縣長之職，職務沒有多少，主要是跟在縣長身邊多學習，同時遠離中京城看看彆的城池的情況。
另外有王的子嗣坐鎮夏國兩方，對夏國的穩定起到很大幫助。
等到各位城主和各部分部長返回到各自的城池後立即進行準備，距離二月還有五天時間，需要調動職位的城主和分部長紛紛坐船前往自己任職的城池。
同是城主或者分部長，年齡大功績高者優先成為縣長或者局長，一國、七縣、四十一城，需要調動的人不少，不過今年裡隻有正職會進行調動，副職暫留一年，需要調動的副職要等到明年春季再進行調動，一年的時間，足夠調職過來的正職接手所有事物。
施行縣鎮製會對夏國造成小規模混亂，但影響不會太大，甚至都不會影響到《夏國第二個五年發展計劃》的施行。
影響最小的就要數一直駐紮在蓄城的騎兵部隊，木軾返回蓄城後，騎兵部隊正式更名為夏國騎兵第一團，可以簡稱為騎兵團。
木軾擔任騎兵團校尉，孔昌為木軾副手，騎兵團下轄兩個鎮，蛇諺為一鎮鎮守，劉鈞為蛇諺副手，何燁為二鎮鎮守，鷹順為何燁副手。
對了，還有那位蛇驕，已經成為副隊長。
騎兵團的改動非常小，完成改編後，木軾立即帶著騎兵團征戰草原，騎兵團兩個鎮，每一個鎮一路，分兩路征戰草原，這一次木軾跟著二鎮走。
孔昌沒有跟著騎兵團征戰草原，而是留在蓄城，騎兵團除了那些戰鬥人員，還留有作為後勤的幾十個身有殘疾的老兵，孔昌要留在蓄城帶著老兵們訓練新兵。
今年裡，騎兵團還要擴充三個隊，從夏國每座城池選拔出來十個人，集中到蓄城進行為期三個月的訓練，按照成績，將騎兵團需要的人數留下，剩下的人都要回到各自的城池，一般都是加入到城防軍中。
……
抗黑聯盟
從抗黑聯盟主動攻擊蓄城一個過去近一年時間了，抗黑聯盟完成重組並搬家到新的地方休養生息，剛剛完成重組時，抗黑聯盟總人口不足一萬兩千人，成年男性族人剩下一千三百來人，成年女性族人剩下兩千七百來人，同一時間可集結成年戰鬥人員不足三千。
近一年時間過去了，抗黑聯盟恢複一些，總人口已經突破一萬三千人，成年男性族人達到一千六百來人，成年女性族人更是有三千三百來人，同意時間可集結成年戰鬥人員數量達到三千四百人。
就算是抗黑聯盟在去年裡被蓄城重創，如今抗黑聯盟的人口相當於四個三千人的遊牧部落，其實力相當於三個三千人部落，抗黑聯盟所在區域，抗黑聯盟是最強大的勢力，其他遊牧部落都想著遠離抗黑聯盟。
“我們抗黑聯盟應該動一動了。”抗黑聯盟今年第一次首領會議上，枯草首領帶著其他六位首領如此表示道。
“我們該怎麼動？向其他部落發出邀請？”有首領提出疑問。
枯草首領則回答道：“是的，我們要向那些部落發出邀請，但在發出邀請之前，我們要將強大的黑部落先告訴他們，讓他們知道東方有一個非常強大的黑部落在不斷吞噬大草原上的遊牧部落。
抗黑聯盟成立的目的就是為了對抗黑部落，曾經的抗黑聯盟有現在的抗黑聯盟兩個還強，卻被黑部落打敗了，黑部落自身沒有受到多少損失，抗黑聯盟卻受到重創，我們抗黑聯盟不得不搬家到這片區域休養生息。
希望更多的遊牧部落加入到我們抗黑聯盟，一起對抗黑部落，黑部落不除，大草原永無安寧之日，不需要多久，黑部落就會出現在我們這片區域。”
“對，我們就是應該先讓其他部落知道黑部落的強大，在黑部落的威脅下，加入我們抗黑聯盟一起對抗黑部落。”
“我有一個提議，我們七個部落都被抗黑聯盟重創，我們不能邀請實力太強的部落加入到我們抗黑聯盟，容易出現意外，邀請的對象應該是那些人口不超過枯草部落的遊牧部落。”一位首領發出提議。
眾位首領思考片刻後紛紛讚成這個提議，枯草部落已經是七個部落中人口最多的部落，要是有更強大的部落加入到抗黑聯盟，很容易出現意外，到時候說不定抗黑聯盟就會分崩離析。
會議結束後，其他六位首領返回自己部落居住地，隨後紛紛派出隊伍去聯係那些人口少於兩千五百人的遊牧部落。