內侍回應：“知道了”
準備就緒，他登上馬車，緩緩行向李斯所在的住所。
馬車內，始皇帝表情平穩。
而在此段行程期間,他又想到了很多請求解甲退休的請求函。內容多為體弱衰老不能追隨聖主腳步之類的話。實際上嬴政也清楚,不過他不希望他們退任而已，**挽留下來卻也隻增加無謂困擾，如今回憶則感到一絲絲失落與傷感。時過境遷!
哪怕是一直以來認為自身健康如猛虎之王，也感覺力不足了,隱隱
李斯歎道：“驪山陵和長城兩大工程之所以征發關中民眾，是有一些合理之處的。驪山陵臨近鹹陽，長城則西起臨洮，東至遼東郡，跨越數千裡，關中民眾修建的是靠近臨洮的一段。如果不再征發關中民眾，勢必得調遣更遠的勞動力。”
“北方經曆了戰亂，民眾尚需恢複。已經征發了一部分人，再征發下去怕是會激起民憤。若是征發舊楚地的民眾也相當困難，那裡剛剛遷移了十五萬人口，青年勞力一時難以補充。再次征發會導致楚地民聲鼎沸。”
“整個天下的可用人力都已枯竭。”
嬴政沉默了。
過了一會兒，他歎道：“就沒有更好的解決方法嗎？”
李斯悵然一歎，說：“不是沒有解決辦法，但卻不太可行。山東六郡經十餘年休養生息，已有很大改觀，但由於**對地方的掌控不力，表麵上看似平靜，實際操作卻充滿阻礙。每當需要徭役的時候，都會遭遇很大反抗，而且……”
“近年逃亡的情況愈發嚴重。”
“許多人逃入山區與湖澤之中，尤其以雲夢澤最為嚴重。按照地方官員上報的數據，雲夢澤一帶隱藏的人口已達十餘萬。倘若加上其他地區，預計藏匿的人口達數十萬。”
“而且這個數字每年都還在上升。”
嬴政微微閉上了眼睛，問：“這究竟是什麼原因呢？”
李斯神色沉重地說：
“可能是地方管理存在問題。”
“六郡的老百姓原本就懼怕大秦，對秦的法律非常恐懼，逃離也是可以理解。但如果秦的法律嚴格執行的話，應該不會如此。可是即便如此，逃亡依然屢禁不止，這其中恐怕離不開當地官員的作用。”
“另外，在朝廷立國之初的大工程之後，近兩年來確實減輕了很多。”
“特彆是長城的正式開工被推遲。”
“各地人民逃離的數量卻不合常理，加上地方上的土地兼並日益嚴重。許多偏遠山區根本不適宜居住，若是僅是幾千人也許還可以生存，但如果是數十萬人大規模遷徙到這樣的地方，生存將是巨大的挑戰。”
“因此推測……”
“地方上有大量奴隸存在。”
“許多地方官員兼並百姓土地後，把他們變成奴隸，繼續在田裡耕種，並向上麵彙報這些人逃跑來逃避徭役和賦稅。隨後再通過各種方式將這些徭役賦稅轉嫁到其他人身上，加快了自己吞並土地的速度。”
“現在這種情形已極為普遍。”
嬴政長時間沉默，神情嚴肅。
他對李斯的意思再明白不過——如果不征發關中民眾，那隻能征發山東六郡的居民。但這些地區的居民“流失”嚴重，一旦再征發隻會加劇土地的兼並，導致當地民不聊生。**也就在所難免了。
但關中作為秦國的根本，近年來付出的代價實在太大，持續如此隻怕關中也會先亂。
片刻後。
嬴政抬起了頭，眼神冷峻地說道：“也許新的政令應當暫時擱置，大秦需要整頓一下，當初我們用溫和寬慰的政策對待全國，似乎是個很大的錯誤。”
“從當前狀況看來，”
“之前的做法顯然有誤。”
長青
李斯歎息道：“陛下的憂慮，為臣同樣夜不能寐。”
嬴政平靜地說：
“朕以前忙碌時並未注意細節。”
“實施的新法多年以來，非但沒有削弱反對勢力的決心，還耗儘了大秦的力量，甚至動搖了我們的根基。作為統治天下的**，這樣的短見實在不堪。”
“假如朕早一點意識到，又怎麼會落到這個局麵？”
聽到這些話，李斯臉色劇變。
而嬴政似乎沒注意到，接著問道：“你入朝多少年了？”
李斯神色拘謹，恭敬回答：
“稟陛下。”
“已經將近三十年了。”
“三十年了嗎？這麼久了？”嬴政恍惚了一下，點點頭道：“也的確三十年了，當初除了你，朕還有王綰、王翦、尉繚、頓弱、鄭國、蒙武、王賁等人在身邊，而現在隻剩下你一人
思緒漸漸飄回到往昔。
酷暑如火，炎熱逼人，那天，廳內異常悶熱令人無法久坐，於是荀子提議搬到室外上課。課堂被設在了遮陽蔽日的大槐樹下，擺上幾案與草席。
荀子當時說道：“禮儀之不可或缺在於國家之秩序。商湯和周武得天下，並非奪取之果，是他們踐行仁義，整飭禮儀的結果；而桀和紂喪失天下亦非因拋棄天下，而是背義亂法的緣故。”
這些言論得到大多數人的讚同，眾人附和，紛紛稱揚“無禮儀便沒有人，無禮儀辦不成事，無禮儀治國無法安寧”等等。
但當時，在這群學生中有一位同學卻不以為然。
正是韓非。
平時在學室內，韓非沉默寡言。