長安城郊，兩列冒著濃煙的蒸汽火車，拉著刺耳的鳴笛駛進火車站。【】
長安火車站位於距離市中心二十裡外的文安鎮，受益於政府的大鐵路發展計劃，長安火車站成為南北鐵路交通上的一個重要樞紐，每個月都有數以萬計的商人、士兵、普通百姓，通過搭乘火車，將本土百姓日常所需的糧食、肉類、工商業產品以及重要的礦產資源，運輸到全國不同的地區。
鐵路是盤活經濟發展的命脈產業，1879年政府規劃建設的四條主乾鐵路中，北部路段的鬆江—漳丘鐵路於1880年5月開工建設，當年12月17日，淮陽—鬆江支乾鐵路建設完成，12月29日，永年—漳丘支乾鐵路建設任務完成，1881年1月7日，淮陽—鬆江支乾鐵路與前幾年建設完成的淮陽—長安支乾鐵路並軌通車，1881年1月14日，鬆江—漳丘大鐵路的四條支乾鐵路全線並軌通車，漢國本土也因此有了第一條溝通北部森林、西北部山地與中部潘帕斯平原的遠程鐵路。
鬆江—漳邱鐵路比政府計劃中的建設日期推遲了約一個半月時間，在建設過程中，因為建設經驗不足，發生了兩次鐵路路基坍塌和一次山洞挖掘失敗的事故，從而導致了德國設計工程師和本土工程建設部隊臨時變更施工計劃，在晉州鐵路路段繞過一段長約十二公裡的山陵地區，將晉州境內鐵路路段總裡程增加了八公裡，拖延了總體的施工進度。
第一次在外國工程師協助下修建鐵路，中途難免遇到一些困難和挫折，不過鑒於鐵路在國家經濟發展中的重要地位，1881年3月20日，經過中央各部門主官討論，上報李明遠批準，鐵路發展司從工部中剝離，單獨成立鐵道部，負責鐵路建設、管理、維護等相關事務。
伴隨著國家人口增長、國土麵積增加以及政府內部各項事務增多，早期設立的中央十二部、院中，有些部門職能事務增加、各細分領域職責、職能事務不明，也由此帶來了數百起部門之間扯皮、推諉責任的事件，甚至有四起牽涉到重要的軍、政事務案例，官司打到了李明遠這裡。
工部、戶部、財政部、總參謀部是日常牽涉最多的部門，工部經常因為水利建設、財政建設撥款、涉軍事工業等領域與戶部、財政部、總參謀部發生職能衝突，而戶部、財政部也會因為其他原因，與商業部、吏部等部門發生糾紛。
麵對各部門之間的亂象，李明遠已經就重整中央合部、分割細分部門職能的問題與主要官員們展開了討論，並且初步達成了分割財政部、戶部、工部、總參謀部四個權力過於集中部門的共識。
按照李明遠的計劃，財政部將分割出審計部、國家銀行兼金融管理部兩個新部門。
戶部分割出國土資源管理部，工部除分割出鐵道部外，還將分割出水利建設部，而總參謀部則一份為二，分彆建立獨立的海軍部、陸軍部。
其中，審計部主要負責對和國家發展有關的重大項目、財政部的年度預算執行情況、國家財政收支情況和其他財政收支情況的統計，以及對國有工業資產的監督管理。
國家銀行兼金融管理部在原有貨幣發行、維持對外彙率穩定的職能基礎上，新增對本土民間銀行、金融、借貸領域的管理與監督權，同時提升其行政級彆，與原本的十二部院擁有相同的行政等級，直接對皇帝負責。
國土資源部負責本土土地資源分配與管理、國家礦產資源、農林資源、海洋漁業資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用等內容。
戶部則保留本土戶口管理、獎勵生育政策的施行與監督、軍屬、有功人員、殘疾軍人的獎勵與生活保障等職能。
水利部負責本土地區的水利工程建設、維護、管理，
製定全國和跨區域水中長期供求規劃、方案並監督實施。負責重要流域、區域以及重大運河挖掘工程的水資源調度。組織百姓進行排洪泄水、抗旱救災演練，製定自然災害應對方案，製定並監督工農業用水實際情況等方麵內容。