另一個則是此前沒有考慮到，現在才想起來的。這個米平價發售，極有可能會被人鑽了空子，有的是黑心的貨，會過來搶購平價米，然後再囤積起來，等到冬天江戶無米之後，再行銷售。
在錢的麵前，完全不需要考慮什麼人性。這種事情古往今來出現的太多了，數都數不清。而且一時間還沒有辦法處置，原因也很簡單。
幕府不掌戶籍！
江戶本身那些町人也就是有戶口的百姓的戶籍掌管在江戶的僧官寺院手中，幕府一紙公文就能調來，可是數十萬沒有戶籍的浮浪小民，不僅幕府沒有他們的戶籍，寺院也沒有。
這就導致了一個很現實的情況，你就是想要按戶口來分配糧食，也難以迅速做到。幾十萬浮浪小民，分布在龐大的江戶城下町。就算是在後世裡，如果不是人人踴躍配合登記，也需要成千上萬的工作人員忙活十天半個月，甚至更久，才能梳理完畢。
眼下的樣子，嗬嗬，保不齊半年你都統計不完！
那麼依靠戶口登記售糧，就根本不能實現。至於每天隻發售定額的糧食，更不可行了，你們覺得是有錢有勢的人能先買到，還是平頭老百姓能先買到？
老百姓買不到糧食，還是會鬨將起來，且會餓死很多人。到時候彆提前準備一場，卻約等於什麼都沒準備。
把這顧慮和老中們一說，眾人默然。現在的情況是米商開始囤積惜售，每天隻賣出很少的糧食，百姓已經出現乏糧的情況。亟需幕府出麵，開始配售平價的糧食。
但是幕府這邊一旦開始銷售糧食，如果不能夠敞開供應，就絕對沒有辦法把米價打下去，也沒有辦法把民心給穩定住。可是敞開供應？五十萬石大米當然很多很多，堆在一起比山還要高，卻也頂不住江戶百姓和有心人的搶購。
怎麼辦？
鬆平齊宣稍微想了想，開口就是辦粥廠。忠右衛門當年不就在江戶城下辦了好兩個月粥廠嘛，前後安置賑濟了二十多萬人。
忠右衛門聽了直搖頭，上次那是人力不要錢，柴火不要錢，除了大米以外，沒有任何經濟成本。而且當年江戶隻是有一部分街町被火，整個江戶的生產生活經營秩序並沒有出現大規模的混亂，想要辦什麼都很方便。
如今這一回則大為不同，首先是受災的人數可能會爆炸式的增長，一旦聽說幕府施粥，左近農村的百姓必定會蜂擁而來。到時候需要救助超過百萬人口，即使有江戶町奉行所的協助，忠右衛門也不相信自己能夠組織起這麼大規模的賑濟。
其次就是這麼多災民難以管理，都是澆了油的乾草，隨便什麼人丟一個火星進去，便會爆燃。亂事一起，江戶城可能都會被波及。
“先想辦法，疏散城下百姓？”忠右衛門有些無奈。
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