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城外的百姓越聚越多，等忠右衛門一行人等跑到城外時，估摸著人數可能已經超過十萬，其數量還在不斷增加。老幼相籍，似乎整個武藏的百姓都聚集到了這裡。
城內的百姓和城外的百姓，似乎並不是一個物種。雖然城內的百姓大多生活的也很困苦，但是畢竟江戶是人口百萬的大城市，需要大量的勞動力，隻要你有力氣扛一天活，自己吃上一大碗乾飯的錢還是能掙著的。
可廣闊的關東平原鄉村就未必了，小戶農民耕種之下的土地，極限也就出產那點東西，交完了數不清的賦稅之後。遺留給農民的隻有稗子和粗糠而已，許多人走的跌跌撞撞，因著他們普遍患有嚴重的夜盲症，必須仰賴手中那忽明忽暗的火把。
這些農民極黑，不論男女，亦不問老幼，印化在深夜的暗之中，唯有雙目中尚且流露出一絲的光亮。但那光亮也無有什麼神采，隻是亮著罷了。
和破麻袋布片一樣的衣裳，有些已經碎裂成條，隻是那樣掛在身上，隨風飄蕩。光赤的腳麵踩在泥地上，指甲早已扭曲變形，當然也有連指甲都無有的腳趾，好似盤虯的枯鬆木根，翹著駁裂的死皮，那是烈陽曬傷後的遺物。
見到數以千計的“官軍”趕到，人群中驚呼連連，婦女孩童哭嚎慘叫，被左右的旁人推搡著，向後退卻。而男人們或是舉著木棍，或是搖著火炬，緊張的望向騎在馬上的幕府官差。
彆看是數萬人乃至十數萬人的強訴，可是德川家慶根本不會出麵，連水野忠邦、間部詮勝、真田幸貫這樣的老中都不會出麵。什麼若年寄、西丸留守、禦書院番頭、大目付都不可能，隻有俸祿不過千數百石的遠山景元和矢部定謙被派了出來。
或者這麼說也不對，禦番十二組中的三組，已經在番頭的統帥下，攜帶著超過二百支鐵炮，趕到了城邊，隨時可以向百姓開槍。
這些番頭都是可以直接麵見德川家慶的存在，雖然家祿肯定沒有遠山景元高，但是身份上卻未必談得上低多少。
忠右衛門和平三是小字輩，沒有經曆過以前的強訴和彈壓民亂，遠山景元自然不可能把這樣重大的任務交給兩人。說到底兩人才不過十七歲而已，雖然在當下已經算是成年人，可終究沒有那個辦事的經曆。
眼前這事要是處置不好，導致這些強訴的百姓進入城下，甚至衝突到江戶本城之下，向德川家慶投出上訴書，那麼事情就真的一發不可收拾了。
日本的農民慣來有強訴的習慣和傳統，戰國時代著名的甲斐國主武田勝賴因為在長筱合戰之中大喪敗，導致兵馬損失過萬。為了重新構建信濃兵團，於是隻能加大對農民的搜刮。他和水野忠邦一樣，沒有什麼推陳出新的本事，也隻能采用檢地的老辦法。
可甲斐以及信濃的戰國農民，那可是號稱“武德充沛”！