“除了這廉州府城之外，倒是當真沒有其他了。”
“是啊。”朱肅輕輕歎了口氣，道：“西南之地，受我華夏教化，已逾千年。然而千年以來，皆為土司所掌，皇權所命，往往難出州府城牆。汪知州一介四品大員，在這廉州府裡，竟是卑微狼狽，不如中原一縣令。堂堂府衙，閒的都能捉麻雀了。”
“這還是朝廷治下麼？朝廷律令行至此間，若是沒有那些土司配合，隻怕寸步也難行吧？這廉州府還大多隻是一些沒太大實力的小土司而已，那雲貴之中，連山跨省的大土司也比比皆是，他們又是如何？”
“若將榷場設置在城外，修築在那些土司所管轄之地。等你我離開了廉州，這榷場，究竟是給我們大明朝廷修的，還是修給了那些國中之國的土司們？”
李文忠聽著，麵色愈加嚴肅，不動聲色的輕輕點了點頭。
“錢多花些，沒關係，朝廷如今有的是錢，且建起了榷場，光是稅收一項，怕是就能給朝廷增添不少的進項……若是建在土司的地界，隻怕我們連稅也要收不上來了！這榷場要建，隻能建在朝廷掌控的範圍裡，由朝廷所派流官轄製，隻有這樣，朝廷才能在這廉州增添影響力，慢慢的輻射周邊土司，強化其在廉州之影響。”
“我們也必須，增加州府衙門在廉州的權力和微信，將榷場設置在城中，就是為州府衙門增添了一個轄製土司們的手段……若是州府衙門，能夠決定他們這些土司在榷場之中的份額多少，把握著他們的經濟大權，土司們還敢將衙門發布的律令視若無物，認為我大明州官能夠隨意的捏圓捶扁麼？”
“嗯，有理。”李文忠心悅誠服的點了點頭，默默將這些話記在心裡。平心而論，他也是有心思想要立下功業，前往海外封疆建國的。這些如何轄製各方勢力、如何著眼周邊政局的功夫，於他而言皆是金玉之言，是完全不同於行軍打仗的學問。想了想他複又追問道：“可是，若這些土司們不願配合，榷場又該如何運轉？”
“廉州物產終究還是太過貧瘠，若沒有土司們捧場，榷場怕也難有實效不是？”
“誰說廉州沒有盛產？”朱肅狡黠一笑。“我大明的絲綢，隻要運到了西邊，就能換回滿艙的金子，更何況合浦的明珠？”
“更何況，廉州的這些土司們，有土族，也有漢族，所受習俗教化也多迥異，本身便不可能鐵板一塊，同進共退。”
“等到榷場建成，重利當頭，自然有人願意配合榷場。而若有一家土司牟得利益，其他土司還能夠堅持孤立榷場嗎？更何況，他們自以為榷場難以久持……隻怕滿腦子都想著加緊牟得利潤，必然不會將時間，浪費在與我等久持上的。”
朱肅十分篤定的說道。
既然朱肅已有決斷，李文忠自是不無不可。廉州府城人力匱乏，然而廉州衛與李文忠所征的駐紮在此的明軍精銳，卻還有數萬之眾。這數萬人一同動工，再加上朱肅從杭州、
廣州等地與王府合作的閩商裡，調運來了水泥、木石等建材，廉州城的水渠、河道、以及榷場的修建皆十分順利，進度極其驕人。
有李文忠坐鎮，雖然土司們因為朱肅強將榷場設置在廉州府城內而心生怨懟，卻也不敢輕易使絆子。甚至於，在榷場還未修建完備之時，便有土司悄悄找上了朱肅，意圖參和到榷場的經營之中。
(本章完)