張祿和鄭安平於藍田縣館驛相見後，暢談一夜，直到雞鳴。
張祿要去上朝。由於他目前沒有爵位，沒有自己的住宅，理論上還是住在館驛。不過在鹹陽宮給他找了一間房間，方便他處理相府的工作。
在義渠戎的問題沒有解決之前，秦相魏冉都是親自坐鎮望夷宮，涇陽君和高陵君則更加靠前，分彆坐鎮涇陽和高陵。現在義渠的問題大體得到解決，義渠戎的地界被劃為北地郡。自從魏冉出京具體設立北地郡和隴西郡，由華陽君等四人代理魏冉的工作後，秦王作主，將相府辦公地點改在鹹陽宮，那裡離各政府辦事機構都近，在沒有戰事威脅的時候，可以提高辦事效率。張祿以客卿身份參與相府工作，主要是熟悉秦國的各種律令，以及結識各辦事機構的上下人員。由於館驛比較遠，就在鹹陽宮中安排了一間房間給他休息。——而事實上，這兩個月張祿就拿那裡當住宅了，從來沒有回到館驛。
事實上，張祿因為鑿通義渠的功勞，被秦王破格從白衣晉升為大夫；現在有了秦王客卿的身份，這個大夫爵位就成了雞肋。按秦律，爵位可以降兩級轉讓，但不得超過大夫。張祿打算把自己的大夫爵讓出來，降兩級讓鄭安平授簪嫋爵，這可以讓鄭安平分到三百畝耕地和三宅大小的住宅，大體可以建一個兩進的院落了。
他沒有說出自己的想法，隻是簡單地告訴鄭安平，先在藍田住幾天，等他在鹹陽安排好住處，再搬到鹹陽去。然後就匆匆帶著衛隊回鹹陽上朝去了。到晚上回來，張祿欣喜地問鄭安平道：“汝其於南陽進野賢乎？以武進，車、射雙優！”
鄭安平把自己的名籍取出來，給張祿看。張祿道：“汝其爵簪嫋，授田三頃，宅三宅，其可乎？”
鄭安平道：“主公見賜，臣何敢當！”
張祿道：“非吾所賜，秦律所當。”
在吃晚飯的時候，張祿向大家通報了鄭安平晉爵簪嫋的事，並問大家，三百畝耕地耕作有困難否。五旺首先表示沒有困難。張祿叮囑在場諸人，進入秦國鄉裡後，一定要參加當地的法律培訓，否則在秦國動輒得咎。
張祿交給鄭安平一片簡牘，上麵簡短地寫著：“晉鄭氏安平簪嫋，田宅如律，內史安置。”然後指點給他內史府的位置。
第二天雞鳴後，張祿照例上朝。鄭安平這次沒有公車迎接的教令，也沒有資格蹭張祿的車回鹹陽。隻得跟在張祿的車後麵，步行前往鹹陽。
到鹹陽後，根據張祿的指點，鄭安平找到了內史府，出示了相府的教令。門吏送進府去，少時把鄭安平帶進去。內史簡單地核對了身份，就命內史丞按律行事。內史丞把鄭安平接到屏風後麵，領到戶曹席前，戶曹已經於昨日奉到相府的文書，今天取出來，兩相核對無誤，乃詢問道：“汝欲墾草，欲熟田？”
鄭安平留了個心眼，問道：“墾草奈何？熟田奈何？”
戶曹道：“墾草者，自耕自食，惟所處荒野；熟田者，皆有人耕，可複之，皆當稅也。”
簡單的回答，無法給出明確的意見。鄭安平有些後悔，為什麼沒有問一問張祿應該怎麼選。他還想再問，卻敏感地發現戶曹已經有些不耐煩。他明智地停下嘴，聽天由命地答道：“墾草！”