聽到蒙驁的問話，眾公乘皆道：“與內史有舊者，非公乘緩莫能比也。”
蒙驁遂對公乘緩道：“公乘其往鹹陽報內史綰，可乎？”
公乘緩道：“臣願直入鹹陽，報於秦王，內史綰雖與臣有舊，非所司也，奈何報之？”
蒙驁道：“王稽，秦王之所信也，而有薦秦相之大功。與諸侯通，陰事也，未達於人。卒然暴於朝，於國不利。”
公乘緩道：“秦律，若不便暴於朝者，當以密件報於相府，直達殿下。報於內史，非法也。”
蒙驁道：“秦相應侯，王稽薦之於王，而居相位；河東守王稽，應侯所薦於王，而居郡守。是二人皆共其利，苟有其私，無可回也。”
公乘緩道：“秦律，報而不達者，遲半日笞五十，一日笞百，一日以上，貲金二兩！且急件，收則即報，焉得誤？”
蒙驁道：“秦相收於府，複達於何人？何以言遲半日、一日？”
公乘緩似乎未念及此，一時語塞。
蒙驁道：“吏傳公文，故當以日計之。然王與相未可一例也。稽，王之所信，而相之所親，非可易言。必也重臣所托，以絕其私。”
四名公乘似乎到現在才明白過來，原來秦律隻能約束普通人，對那些位高權重者，秦律幾乎沒有約束力，還是隻有依靠人與人之間的互動。
公乘緩想了想道：“臣願先往相府投報，複往內史告之！”
蒙驁知道公乘緩還不死心，想考驗一下自己信奉的秦律到底能不能在這種大事上管用。他不願直接摧毀公乘們的信仰，道：“誠若是，吾當書二簡，分彆投之。”
公乘緩問道：“先至相府耶？先至內史府耶？”
蒙驁知道公乘緩開了竅，回答道：“汝往相府投書畢，勿待回書，即往拜內史。”公乘緩應喏。
蒙驁道：“自端氏至鹹陽，道路千裡，多涉山川，且有盜賊。本當多備護衛。然恐露行跡，反為敵乘。故但與大夫二十人同行。”公乘緩再次應喏。
蒙驁請四名公乘各選五名大夫，與公乘緩同往鹹陽。各公乘離開。少時，帶著本部中可靠的大夫過來。蒙驁一一問了姓名鄉裡，對他們道：“公乘緩且往鹹陽，將報河東與諸侯暗通。此事非小，汝至鹹陽，勿同居一驛，每日當少聚，以通消息。設有人未至者，當急分往廷尉府、內史府、鹹陽縣、鄉裡明報其官，慎勿誤也。”
公乘緩聽了蒙驁的囑咐，心情有些沉重。他雖然不相信在秦國還會發生這種事，但也明白蒙驁的用心。其他大夫對此理解不深，隻以為是一般的常規操作，皆應喏。
蒙驁再次囑咐道：“設人有失，必也亟分往各府報官，勿得遲且漏也。”諸大夫再次應喏。
蒙驁將剛剛書就的公文當麵封好，交給公乘緩；再向他們派發了上黨守的節符，讓他們取道河內南陽，從洛陽經殽函道進入函穀關。這條路雖然要擦過趙軍占領的高都，但相比起王稽治理的河東，這條路還相對安全一些。蒙驁叮囑他們務要兼程而行，儘快進入河內南陽。進入秦地後，每處驛館均要留下記錄；如果在途中發生任何意外，要立即在當地報官，並向端氏通報。
公乘緩心情沉重地領受了一應物件。當天吃過晚餐，一行人立即出發，沿少水而下。由於高都已經陷落，在通過高都境內時，由秦軍在各地的駐軍派兵護衛，在軍營所在的邑裡居住。
由於有秦軍在少水沿岸進駐，高都的趙軍未敢出兵切斷出山的道路。秦大夫們混在商旅中，從山間小道下了山，進入河內南陽。進入秦地後，他們在一座不起眼的小城邘城休息一夜，第二天即出發前往孟津，趕在天黑前渡過黃河，在洛陽投宿。然後一路西行，進入函穀關。從端氏取道高都至函穀，路程近千裡，他們雖然拚命加快速度，也用了十天時間才走完。
到了函穀關，公乘緩暫時緩了一口氣。在高都恐懼被趙軍發現，在南陽恐懼被王稽探知，從洛陽到函穀的新安、澠池諸城嚴格意義上還不是秦地，雖然有秦國的驛站，但公乘緩絲毫不敢大意。隻有進了函穀關，才算真正回到了家。
向函穀尉出示了上黨守的節符，並出示了標示有“急件”的公文，函穀尉立即批準了十匹馬，沿途更換，前往鹹陽。這樣一來，公乘緩一行就被分成了兩批，十人騎馬快速前往鹹陽，另外十一人隻能在後麵步行。有了腳力，從函穀到鹹陽五百裡，公乘緩隻用了兩天時間就走完了。
進入鹹陽後，公乘緩反而變得忐忑不安起來。他不相信蒙驁所說的那般陰險事，但又惟恐蒙驁的話成為現實。他按蒙驁的囑咐，先前往鹹陽宮，登記了緊急公文，然後迅速回頭，前往拜訪內史綰。和他一起來的十名大夫，三人與他共同前往鹹陽宮，其他六人分彆到三家驛館登記入住。
皮綰接待了公乘緩，聽說王稽有和諸侯暗通的行為，也嚇了一跳。他問公乘緩現在住哪裡，公乘緩回答說，自己將按結合前往鹹陽宮旁邊的驛館投宿。皮綰道：“善！”遂令家臣通知鹹陽令、尉俱來內史府聽令。
鹹陽令從道理上說，歸內史管轄，但鹹陽令、尉地位太重要了，都是由秦王親自任命，通常由劍士出任；鹹陽城內的治安也由劍士負責維持；關中的刑徒和民軍則由內史管理。劍士和關中軍形成一種相互牽製的局麵，哪一家也不能獨大。當然，最強大的秦國軍隊是由秦尉管理，而宮中的宿衛則由衛尉負責，主要成員是年輕的郎衛。郎衛是從各地良家子弟選拔的優秀人才，既是秦王的秘書，又是秦王的侍衛。一旦出兵時，他們有機會代理低級軍官，從而走上仕途。如此複雜的軍事體係，保證了誰也不可能在鹹陽一家獨大。