劉太公們在忙於搞明白楚曆的應用。與此同時，拿下魯國的春申君則忙於向各地委派官員。
在魯國委派官員不是一件容易的事。按楚國過去的慣例，拿下一個諸侯國，就依其原址設立一個縣，委派一個貴族家庭為縣公，世代治理這個地方，就像是個依附於楚國的小附庸國。魯國堅守著周的舊例，他的周圍有諸多附庸國，如滕、鄒、任、倪等，這些附庸國可以直接劃為縣，任命縣公來治理。但魯國太大了，設立一個縣，縣公的權力就太大了，任命一個縣公很可能尾大不掉，讓楚國的權力架構失去平衡。春申君不得不在魯國的地域上設立多個縣，委派多個縣公來治理。比如，春申君就劃出一個邊緣區域設立了蘭陵縣，讓荀子擔任縣令。委派誰來擔任縣公也很有講究，既要考慮朝中權力的平衡，以便楚王能夠居中調停；還要做到利益均沾，以免貴族們心懷不滿。
封君八年來，春申君也招募了大量的門客，組成了自己的辦事班子。但出任正式官員輪不到他們。楚國的官員，一般來說，都必須由王室成員出任。在楚國，王室的勢力十分龐大。曆代楚王每一個都有諸多子孫，他們都要得到很好的安排，那些有些出息的，子孫蕃盛，獨立成為世家，世代控製著某處地方或某個部門，甚至某個行業。拿下魯國，得到一塊肥肉，眾多貴族世家眼睛都盯著，如果分贓不均，很可能造成內部矛盾，甚至離心離德。分配好魯國的利益，其難度甚至高於拿下魯國。
春申君不得不用將近一年的時間來安排那些豪門大族。為了平衡利益，那些以前並沒有設縣的區域，比如豐沛，也委任了縣公，算是提升了它的地位。
在中國的曆史上，在地方設縣最早就是由楚國開始的。不過楚國的縣和後來秦國的縣有所不同，他的行政首長稱為“縣公”，是世襲的，就好像一個小的諸侯國。而秦國的縣令則是由國家任命，並可以隨時解除任命。荀況被任命為蘭陵縣縣令而不是縣公，表示不能世襲，大約是借鑒了中原諸侯的作法。
門客基本上是庶民，可能有知識、有才能，但卻失去了做官的可能。春申君可以和門客們討論各種事務，但必須交給相應的行政機構執行。門客可以當參謀，但不能辦事。這叫貴賤有彆。
進入夏曆三月（楚曆是六月，叫紡月或享月），春申君發現，一貫不重視商業的秦國突然開始招商引資，吸引各地商人前往洛陽經營。他立即加強了對洛陽的關注。很快，他就從發來的情報中讀出了一個關鍵人物：呂不韋！
春申君對這個名字十分陌生。雖然呂不韋富有千金，在當地也算是個響當當的人物；但對於春申君來說，他還不夠資格去關注。春申君的第一反應，這人是洛陽呂氏的派出來的代表，可能標誌著呂氏商族重大的政治動向。但很快就發現，呂不韋和洛陽呂氏之間的關聯似乎並不緊密。進一步調查發現，呂不韋是子楚在邯鄲為質時籠絡的一個商人，現在好像還掛著太子少傅的頭銜！秦太子病病怏怏，久不視事，春申君是知道的，呂不韋不大可能是太子派出的人。也就是說，呂不韋應該是代表子楚，甚至秦王在處理洛陽的事務。
到夏曆五月，楚曆八月，洛陽的商業已經基本恢複了周時的舊觀，再次成為天下財富的中心！這一成就讓春申君十分驚訝。在春申君的預計中，秦國即便要想恢複洛陽的秩序，就要花費不少精力，畢竟周王八百年的權威，不是那麼容易消除的！周民逃離洛陽，也證實了春申君的判斷。但沒想到，呂不韋隻用了三個月時間，不僅安定了洛陽的秩序，還恢複了洛陽的繁華！如果秦人能有這個本事，那天下何人能與爭鋒？與之相比，陶郡也是天下之中，商業十分發達，但歸屬秦國二三十年，到現在也還是一副半死不活的狀態！而令春申君更為驚訝的是，呂不韋從洛陽備齊了貨物，竟然返回了邯鄲！
秦王派使者邀請各諸侯入鹹陽觀鼎，楚國自然也收到了邀請。但春申君未置可否，隻是以隆重的禮節接待秦使，又隆重地將他送走，沒有給一句明白話。春申君不斷派出門客，往各個方向收集情報，心裡很篤定，各諸侯目前都在觀望。然而，趙王宣布將入鹹陽觀鼎，猶如晴天霹靂，沉重地打擊了春申君！趙國是最不可能向秦低頭的諸侯，他們倆年初還打了一場大仗，趙國侵奪了秦國大片土地！趙國想借此鞏固占領的土地？細想一下似乎不可能，因為這些土地趙國都送給了魏國和韓國，自己並沒有留下。趙國沒有理由為了韓魏，而向秦國屈膝。
春申君必須搞清楚趙國為什麼突然變化了態度。