贏烈神色肅穆地端坐在郡府大堂的正位之上，堂下一眾官員皆屏息斂聲。
他環視著堂下眾人，聲音低沉而有力地說道“今楚軍已退，然郡中諸般事宜亟待解決。諸位，且將郡中近況一五一十詳實道來。”
官員們麵麵相覷。
隨後太守張銘率先小心翼翼地出列，眼中滿是焦慮和無奈。
他雙手恭敬地拱手“此次戰亂肆虐，眾多農田慘遭荒廢，雜草叢生。百姓顛沛流離，無家可歸，如今糧食短缺已成燃眉之急。”
贏烈微微頷首。
接著，主簿吳犀戰戰兢兢地上前稟報。
“庫銀在戰亂中消耗甚巨，如今財政空虛不堪，賦稅的征收亦是困難重重，深受影響。倉庫中所剩錢糧無幾，賬本上的數字觸目驚心。加之當下賦稅之製，丁稅繁重，致使百姓苦不堪言，隱匿人口之事屢見不鮮，稅收愈發艱難。”
此刻，吳犀的內心充滿了恐懼，生怕贏烈怪罪於他。
贏烈聽罷，雙眸微閉，手指無意識地在座椅扶手上輕輕敲擊。
都尉何皓急切地說道“戰亂過後，匪盜趁機滋生，郡中治安混亂不堪，亟待大力整頓。否則，恐怕會引發更大的混亂”
此時，負責工事的何大匠也出列稟報道“各縣城中諸多建築在戰火中損毀嚴重，屋舍牆垣崩塌，亟待修複。修複工程浩大，人力匱乏。所需的石料、木材等物資也極為短缺，工匠們亦是疲憊不堪。”
這時，一旁的劉曄站了出來，拱手說道“主公，賦稅之製當重新厘定，減輕丁稅，鼓勵農耕，或可增加稅收，充盈庫銀。”
贏烈想起了攤入畝的稅收製度，剛好跟現在的情況相符合。
他開口說道“此次戰亂波及甚廣，百姓顛沛流離，需多農田依然荒廢，孤需將郡中良田重新丈量。推行攤丁入畝之策，將丁稅並入田賦征收，按畝均攤，如此一來，隱匿人口之弊可除，稅收當有所增。”
堂下眾人聽聞，先是一愣，隨後皆麵露喜色。
張銘連忙拱手讚道“大人此策甚妙，如此一來，百姓負擔減輕，定當全力耕種，農田荒廢之況必能改善。”
贏烈沉聲道“攤丁入畝關乎民生大計，萬不可草率行事。此事該如何實行，諸位可暢所欲言。”
此時贏烈心中暗想這一政策若能成功實施，郡中百姓之苦或能減輕，隻是其中艱難險阻，需得細細謀劃。說罷，他不自覺地用手指輕輕敲擊著桌麵，那節奏分明的聲響仿佛是他內心思緒的律動。
程昱輕撚胡須，沉思片刻後說道“若要實行攤丁入畝，首先需派遣可靠之人深入各鄉，清查田畝數量，務必做到準確無誤。且要設立專門的記錄簿冊，以防奸猾之徒篡改。”
劉曄點了點頭，接著道“程大人所言極是，這清查之人必須確保田畝的丈量公正公平。
張銘拱手道“可挑選數名清正廉潔、經驗豐富的官員負責此事，且接受百姓監督。若有徇私舞弊者，嚴懲不貸。”
劉曄補充道“還需對原有田畝的歸屬進行核實，防止有人借機侵占他人田地，引發糾紛。”