程昱神色嚴肅。“實施之初，定會遇到諸多阻力。我等需跟百姓講清利弊，對於頑固抵抗之徒，當以律法威懾。”
劉曄也道“同時，要安撫民心，對於積極配合的農戶，給予適當獎勵，以作表率。”
贏烈點頭，“此事張太守，你按照討論的內容儘快理個流程出來。”
程昱繼續建議“另外，可在郡中設立勸農之官，督促百姓按時耕種，教授農桑之術，以增糧食產量。且可組織商戶互相貿易，促進物資流通，繁榮市井。”
劉曄亦緊接著上前說道“大人，還可派遣使者前往周邊郡縣，尋求合作與支援，互通有無。再者，於城中
設立學堂，培養人才，為郡中未來發展儲備力量。”
程昱也繼續補充道“主公，當下郡中百廢待興，人手捉襟見肘。主公可效仿，燕昭王為求賢建立求賢台，召集天下賢才。”
贏烈點頭讚同道“諸位之言皆有道理，當下郡中百廢待興，僅憑吾等之力，複興之路艱難漫長。孤特此頒布求賢令，廣納天下賢才。凡有治國安邦之能、農桑水利之術、財政稅賦之智、治安維穩之策、建築修繕之巧者，無論出身貴賤，皆可前來。吾必以禮相待，委以重任，共襄郡中複興之大業。”
“此事，當由功曹負責。”
“除此之外，每縣之中，設立學堂，凡縣中滿六歲到十六歲兒童，皆需要送到學堂學習。”
“縣中學堂分為幼學，中學，郡中額外設立大學。”
“完成幼學考核，可以進入中學；完成中學考核，可以進入中學；完成中學考核，可以進入大學；凡大學畢業者，官府根據能力強弱安排官職。”
“學堂每年考核一次，考核第一名，賞白銀十兩，第二名白銀五兩，第三名白銀二兩，第四名到第十名，賞白銀一兩。”
“此事由學官負責。”
隨後，他霍然站起身來，繼續發布政令“著令戶曹即刻組織百姓複耕農田，速速分發種子與農具，務必保證秋日能有所收成。”
他又補充道“張銘負責推行攤丁入畝，調整賦稅之製。”
隨後，他轉向何大匠。“何大匠儘快擬定建築修複計劃，安排以工代賑事宜。”
“此外，為解人力不足之困，孤決定以工代賑，招募百姓參與重建工作，按勞給予報酬。人手招募和調度由長史負責。”贏烈繼續開口。
隨後，贏烈目光掃視殿中眾人，聲音回響在殿宇之間“此次楚國來犯，雖經諸將英勇抵抗取得勝利，但廬江九縣七縣迅速失守，亦暴露出我軍之不足。因此，孤決定對郡中軍隊進行改製。”
“所謂，兵在精不在多。孤欲組建玄武軍，規模兩萬，成員將從現有軍隊中精選十八至三十歲的青壯年。”
“玄武軍最高統帥為玄武將軍，由關羽擔任，設偏將兩名，分彆由趙雲、高順擔任，行軍參謀一名，由程昱擔任；下設四名中郎將，每名中郎將統領五位校尉，校尉以下編製保持不變，每名校尉仍統轄千人。”
贏烈進一步闡述。
“玄武軍將士將享受優厚待遇，每日三餐皆有肉食供應。在任期間，將士全家免除賦稅，每月可領取五百錢。若不幸陣亡，其父母將由官府贍養，孩童則由官府撫養至十六歲。”