劉浩說“第一、成立大隊部，要製定整編計劃、製定大隊發展戰略，研究決定大隊重要問題；第二、成立司令部，研究製定戰術戰法，製定作戰計劃，培訓參謀人員；第三、成立特戰隊，人數暫定為200人左右；第四、成立經濟部，在外發展經營活動，同時輔助配合情報部工作；第五、成立情報部，做好東北各個城市的情報據點建設和運營，同時配合當地經濟部的工作，適當拓展全國城市布局；第六、成立基地安全保衛部，做好各個基地的安全保衛工作；第七、成立後勤部，全權負責自衛軍的後勤保障；第八、成立醫院，戰時救護，平時看病，重點培訓戰時戰場自我救護；各個部門工作相互交叉的，要互相支持，如有衝突業務上報研究。還有一個最大的問題，如何發放軍餉和獎罰製度？這直接影響戰鬥力和每個人家庭生活是否幸福的問題。”
劉浩繼續說“大隊部，暫時由我做大隊長，王德龍做副大隊長，我不在時，他主持工作。決定重大問題由我們兩個和各副團建製領導人共同研究決定，所有成員按團職待遇；其他各部我分解並做簡要說明，還要各人回去補充做個計劃；特戰隊副團職建製，我做隊長，劉虎、王彪為副隊長，設兩個連，特一連和特二連；司令部團職建製下設參謀組，電訊組、設兩個作戰營，一營和二營、機槍連、炮兵連和工兵連，人員暫時由時源、李冬、王大力李雷和我組成；經濟部
副團職建製，由李福林負責，先期想辦法將殷大虎的產業收回來，然後在情報部的配合下在其他城市開展業務，打仗是要錢的，沒有經濟基礎什麼也做不了；情報部副團職建製，由徐玉海負責，製定並運作情報據點發展計劃；後勤部，副團職建製，劉福來負責，後勤是最複雜的，要有專門的財務、武器彈藥、糧食被服、輜重調配及自給生產的部門，這裡說的自給生產就是有自己的武器維修和子彈裝配廠、被服廠、農場、學校。基地安全保衛部，副團建製，王德龍負責暫定為一營三連，先編一個連；醫院營職建製，院長暫時由魏力凡擔任，由他自己組建醫院團隊；這裡有個前提，一切為特戰隊讓路，一切都是為了大勝仗，將旭日鬼子趕出中國去。”
“各部門，特彆是經濟部、情報部和後勤部，先期不一定要按團、營、連、排來擬訂職業待遇，要從工作職能和工作實效，到什麼級彆給什麼級彆待遇，有功勞的要上報，作為提高級彆待遇的證明。即便是有了待遇，按照能者上庸者下的原則，不在其位，就不能享受那個級彆的待遇，戰鬥負傷的，永久享受最高職彆待遇。負傷後在其他崗位有更大貢獻的，該提高提高。如果勝任不了，還是回到原來最高待遇。暫時我說的就這些，其他有什麼請發言。”
“隊長，這經濟部是戰鬥在敵人心臟裡的，虎口奪食，不僅要有經營方麵的知識，還要防止鬼子破壞，起碼要有自保能力，人員素質相對的也要很高，怎麼調配呢？有些工作需要特戰隊那樣人員怎麼辦？”李福林說。