宋太宗在自己親手發動的這場進攻燕雲十六州的戰役失敗後，就再也不敢輕易出兵了，而是在仍然對燕雲十六州還不甘心放棄的情況下，經過數年認真的準備，終於認為機會又來了。
那就是，當時的契丹大遼國皇帝遼景宗耶律賢三十五歲正當壯年而駕崩，而繼承皇位的遼景宗的兒子，遼聖宗耶律隆緒才剛剛十二歲。宋太宗認為契丹大遼國在這個時候，因為老皇帝駕崩，即位的小皇帝太小，遼國朝中一定會很混亂而導致朝政不穩，君臣一定不能一直同心，在這個時候對遼用兵，給遼國加於外壓，遼國在外壓的作用下，一定就會促使契丹遼國大亂，在這個時候攻遼奪取燕雲十六州是最好的時機。於是，宋太宗當即金殿議事對群臣文武百官道“當年，朕伐北漢取得成功，欲一舉乘勝收複燕雲十六州，不曾想在燕州京高粱河一代中了契丹奸計，以致造成高粱河之戰的慘敗。如今，我大宋已做了數年的準備，朕一直想著要報當年高粱河失敗之仇，雪高粱河之戰的恥辱，朕如今已準備充足，準備再次起兵伐遼收複燕雲十六州，各位愛卿，都意下如何？”
潘美出班湊道“啟稟陛下，如今契丹遼國，景宗已崩，剛即位的遼聖宗年幼，如此正好趁此機會攻伐遼國，這樣可一舉收複燕雲十六州，並可以雪當年高粱河之恥，此是千載難逢的好機會。”（潘美就是後來楊家將故事中的潘仁美。）
宋太宗道“潘愛卿之言正合我意，各位愛卿，都還有什麼議意，俱且道來。”
大臣張啟賢道“陛下，臣認為如此不可，這樣會讓世人感到有一種乘人之危，令人不服，勢必會導致契丹遼人上下憤慨，一直對外的理念。俗話說，仗打的固然是軍隊，可打的也是士氣，如此就會激發契丹遼人上下一致對外的士氣，此對我軍進攻契丹遼國極為不利。”
潘美立刻反駁道“錯了，張大人之言差矣，遼聖宗一個孩子繼任皇帝大位，蕭太後年輕喪夫，必然此時正是哀痛之時，況其又是一介女流之輩，朝中大臣必然在此時都各懷一心，必然契丹遼國此時都是一片混亂。在此時，我們還不趕快收複燕雲十六州更待何時？難道張大人想著讓陛下這些年的苦心準備付之東流嗎？居心何在？”
張啟賢被潘美用話扣的再不敢分辨，卻楊業（楊繼業）道“張大人之言也有一定的道理，契丹遼國眼下雖然如此局麵，可是蕭太後當政已久，此人政乾不弱於男人，對此人不可一概而論，況且此時進兵，也正與張大人之言，就會逼急契丹遼人上下同心，眼下倒不如先靜觀其變，審時度勢再決定進兵，方可大勝。”
潘美見楊業話題核心直指於他，所以不服而氣憤道“令公之言差矣，難道眼下坐失良機之後，還會有更好的機會讓我們再去收複燕雲十六州嗎？陛下，臣認為眼下就是最好千載難逢的機會，如果再失此良好機會，怕是收複燕雲十六州就會付之東流，以後再難以有此良好機會，望陛下三思。”
宋太宗道“眾位愛卿，都不要互相爭論了，朕認為眼下進兵契丹，也正是朕多年精心準備充足了的結果，此時也正到了朕要報當年高粱河一戰慘敗之仇的時候了。雪當年高粱河慘敗之恥辱的時候到了，各位愛卿，應當儘心向前，一雪當年高粱河之恥辱才是。”
大臣盧多遜道“目前我們還都對契丹的情況不了解，我們應當先派使臣出使遼國，以悼唁景宗駕崩為名，前去看看遼人現在是什麼情況之後，再加以定奪。那時，我們豈不是在充分的掌握了遼人的情況之後，出兵不是更穩操勝卷嗎？”
宋太宗認為盧多遜的話也有道理，如此這樣對出兵收複燕雲十六州確實會更穩操勝券，於是就道“愛卿言之極是，如此，就有愛卿立刻出使契丹遼國，一做定奪。”