方臘在起義軍迅速發展壯大的情況下，在杭州迅速的建立了政權，並製定出綱領，決定先與宋朝隔江而治，在十年內推翻宋朝的統治。
卻起義軍所到之處，為了泄憤而暴殺虐殺宋軍官兵的這種做法，儘管起義軍泄了憤，而感到心裡出氣痛快了，卻起義軍的這種做法，這就大大的提高了宋軍宋將垂死掙紮，與對起義軍的仇視和敵對鬥誌，逼高了宋軍官兵將士往後再寧願戰死也不放下武器投降的決心，和大大提高了宋軍將帥和士兵垂死掙紮的戰鬥力了。起義軍的這種做法雖然當時解了一時心頭之恨，卻這也給起義軍接下來的作戰帶來了極為不利的影響和負麵作用。
宋徽宗宣和三年正月，即公元1121年正月，方臘又派大將方七佛率領起義軍六萬多人北伐進攻秀州（今嘉興），駐守秀州的宋軍統軍王子武率軍依據城牆頑抗拚死堅守，宋兵上下一心，寧願全部戰死，也不在起義軍瘋狂的進攻下投降被處死虐死。於是，城內的宋軍在宋將的率領下，拚命憑城牆而固守，殘酷頑強的與起義軍拚殺，固守等待援軍。且起義軍又攻城缺少得力的方法，致使秀州城久攻不下。
起義軍由於爆發的突然，又迅速壯大的突然，是地方的官吏沒有明白過來起義軍的規模，就被攻打，就被打敗，就被起義軍抓住殺死，竟然一開始起義軍數月發展到近一百萬人，宋庭還不知道，還認為自己的國內很太平，且梁山泊的好漢宋江等人又被張叔夜圍困勸降，宋庭更感到國內再無什麼之憂了，所以就一心要與女真金國結盟北伐收複燕雲十六州。而宰相王鋪，有零星的方臘之亂報到他麵前的時候，還不以為然，還認為方臘又和梁山泊的宋江一樣，是小打小鬨，成不了氣候，為不動搖北伐契丹遼國收複十六州的決心，還壓著不報。
宋徽宗聞聽方臘叛軍一下子忽然之間就冒出來，一下子發展到如此規模非常震驚，於是就趕忙慌忙金殿召集文武群臣議事，對文武大臣著急道“各位愛卿，我們如今正與女真金國達成了聯盟，要聯合出兵滅契丹遼國，卻不知突然冒出東南江浙一帶方臘賊亂，卻其在數月之內，竟然壯大到幾十萬人（王鋪不敢報百萬人），各位愛卿，如此正待北伐收複燕雲十六州之際，如此該當如何是好？”
眾文武大臣聞聽，皆麵麵相覷。尤其朱勔更是惶恐，蔡京心內也暗暗吃驚，都自知是有什麼引起來的。尤其蔡京，自知他到江浙為了皇上的愛好，竟然有童貫推薦，看中了朱思與朱勔父子為皇上經辦花石綱，向皇上引薦朱思朱勔父子。
而朱勔認為巴結上了權貴蔡京童貫，和得到了宋徽宗的信任看重，便肆無忌憚，無法無天，強取豪奪自己說了算，下令手下一群如狼似虎如強盜一般的人，在江浙無惡不作，強取豪奪，欺男霸女，扒墳劫家，拆房取石，到處弄出人命，弄得江浙百姓苦不堪言，民怨鼎沸。
蔡京全天下那麼多的心腹，而這些，蔡京又怎麼能不知道呢？於是，蔡京就在心裡惶惶不安，而不敢言語。
卻此時，滿朝當中，唯有三個人看上去非常冷靜。這三個人第一個人就是蔡京，蔡京為什麼到現在又很冷靜呢？你彆看他心裡惶惶不安，卻表麵看上去比誰都冷靜，這就是蔡京與彆人的不一樣之處。而第二個就是童貫，你彆看花石綱也與他有關，他卻此時看上去也比誰都冷靜，這也是童貫的與人不一樣的地方。這第三個就是趙良嗣了，趙良嗣看上去表情也很平靜冷靜。這趙良嗣的冷靜平靜，可就不是一般的冷靜平靜了，這與他的為人態度觀點有關了。卻他們三人又都有一個共同特點，就是儘管看上去表麵十分冷靜平靜，卻都在那裡不管宋徽宗著急，都不做聲。
如此這可把宋徽宗急壞了，滿朝都啞口無言這可不是好事。於是宋徽宗見眾人都不語，就先點將問趙良嗣道“趙愛卿，你有什麼見解，如此該當如何是好？你就趕快說說吧
。”